[国际新闻] 从美国历史看如何建立社会和谐

日月光

(美国之音记者：萧敬2007年1月14日华盛顿报导)中国领导人提出构建和谐社会的口号之后，美国之音的很多听众朋友提出，每个人都希望生活在一个和谐的社会里，关键问题在于如何才能实现这个目标，才能使构建和谐社会不仅仅是一个空洞的口号，就像中国高层以往提出的很多口号一样。一些听众朋友想了解美国是怎样维持社会和谐的。+ Y0 f% f9 D) p- p8 f) M. T
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19世纪末，美国成为世界经济大国。1893年，美国经济实力位居世界首位。然而，社会财富的增长不仅没有给当时的美国社会带来和谐，反而使美国社会出现腐败、无序和分裂的现象。) G$ A8 h1 G; O0 ]% G1 q: t; b
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遏制财富集中 公共福利优先7 y  y# i5 S+ l, l

4 e  L' {0 Q' f8 l$ H/ V. e" Q6 Q) u1890年，美国国会通过反垄断法，遏制财富只在少数人手中积累的趋势。20世纪初，西奥多.罗斯福总统和伍德罗.威尔逊总统发起“进步主义”运动，用联邦政府的权力对现行秩序进行改革，使美国社会重新走向和谐。rs238848.rs.hosteurope.de( b3 V- B' @$ |, R9 O

' n# P& _" L+ y- Urs238848.rs.hosteurope.de老罗斯福总统的改革理念是调整财产和公共福利的关系，重新把公共福利置于个人财产之上。老罗斯福总统雷厉风行，把矛头指向大公司，在他的任内，联邦政府首次支持有组织的罢工。威尔逊总统接过老罗斯福总统的改革大旗，在反垄断方面取得了重要成果。
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' `2 i* b  r9 `# R* U* `政府弥补市场经济的不足! ^5 ~8 s$ L* I4 e  v) N$ ~' Q

/ H0 g6 s5 Y8 g% f20世纪30年代初，美国爆发严重的经济危机，数以千万计的美国人失业、挨饿。面临危机，富兰克林.罗斯福总统实行新政，大力改变经济权力过于集中的状况，同时建立起保障人民基本福利的制度。
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4 p3 k5 W$ u7 t4 a" B罗斯福总统认为，政府可以补充市场经济的遗漏和不足，使普通民众的福利得到保障。1935年，美国国会通过了“财产税法”，把一万美元以上收入者的所得税提高百分之25，规定征收超额利润税，并把各种税率统一为累进税率，对社会财富的分配进行了有效的调节。
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8 u4 l, A3 u  e5 \& M/ E% |0 frs238848.rs.hosteurope.de从进步主义运动到福利制度的建设，美国政府致力于维护社会和谐的努力持续了半个多世纪，终于在美国形成了比较完善的市场竞争秩序和守法机制。9 `- f4 y6 B! F

2 ~$ o( b+ s0 ]4 B4 h. |/ R/ F, s为公益使用公权力
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; f; L6 @; \+ j# n20世纪50年代，美国经济发展达到新高峰，成为比较富裕的社会。在此之后，尽管美国经济发生过短暂的萧条衰退，但再也没有重蹈大萧条的覆辄。由此可见，美国社会走向和谐的历史是一个改革的历程。美国的经验表明，经济发展要靠改革，实现社会和谐更要靠改革，而要保证改革有效、顺利地推进，政府就必须代表大多数民众的利益来行使权力。