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据台湾中时电子报报道,过去北韩、美国、与中国大陆的互动关系,简单来说就是:美国对北韩没办法,但北韩依赖大陆,所以美国有求於大陆,大陆也可以藉北韩为筹码,与美国在国际外交、甚至两岸关系上占便宜。6 [! \3 ^9 H8 P8 Y! w0 X
但是近日美国与北韩关系的突变,不仅让日本、南韩大吃一惊,尤其惊讶的是中国大陆;美国与北韩近期最重要的两次会谈,都是直接一对一的,没有经过大陆的安排,甚至大陆是被蒙在鼓里的,第一次在柏林,设定了未来双方可以让步妥协的范围,画出平壤与华府未来的路线图,第二次在纽约,谈到和平协议,双方年底互设办事处等等具体事项。人在德国 社区. g L/ H! d) y9 I0 K. Q& Z. G
$ l d% Z: J& [5 W$ F$ a4 ^# h究竟这是怎么一回事?国际政治是一个巴掌拍不响的,三边关系新质变不仅有美国的因素,更重要的是北韩的因素。, [3 C/ E* e( h: q4 @
+ L) O; {* }5 z" J2 ~美国国内百分之廿几的支持率,逼布希要在仅剩的一年多任期间,做出成绩来,目前伊拉克与伊朗都相对棘手,北韩问题的解决还是最有可能的。' J# i& T1 X x
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据国务卿莱斯身边的人透露,去年秋天开始即已有对北韩的「新思维」,年底伦斯斐辞职,国防部的势力退出外交决策,虽然仍然有些强硬分子存在於国安会、副总统办公室、甚至国务院中,决策过程中仍不断吹哨子、挥旗子。
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在一月的柏林会议里,当国务次卿希尔与傅外相金桂冠僵上时,人在国外的莱斯直接电告布希要求授权,而国安顾问哈德雷更把最后协议内容,逐一陈报布希,所有作业跳过了国务院与国安会的主管官员,这惹脑了他们,负责全球民主化战略的副国家安全顾问艾布姆斯,刻意泄漏自己的异议备忘录,表达不满,职司军控与国际安全的国务次卿罗柏.约瑟夫,更辞职抗议,但是他们不满是一回事,布希决心已下。
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/ Y, _( |9 v& a, trs238848.rs.hosteurope.de北韩核问题的外交互动,最近因为解冻澳门户头的资金,又停摆了下来,但与过去不同,美国急得很,连夜紧急派财政部副助理财政部长到北京,尽全力解决,生怕一拖下去,不仅美国国内有人藉机批评,北韩也会变卦。
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但美国其实不用太紧张,反而是北韩现在更希望主动打开僵局,而且更重要的,不愿意是被中国大陆押着脖子走。
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q( t$ k0 Q" L/ N( y* ^rs238848.rs.hosteurope.de这个态度,金桂冠在纽约外交政策全国委员会与韩国协会的联合午宴上,说的最清楚:「中国对我们没有太大的影响力,美国不要为了解决核问题,而过分对中国寄予期望」,他还说:「过去六年里,美国一直依赖中国解决核问题,但得到了什么结果?我们发射了导弹,也进行了核试,我们想要做的事情都做了,但中国一件事也没能解决」。+ K$ [1 q$ U3 x4 A- _7 M7 J' U
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在这之前,一直有「中朝兄弟血盟关系」生变的说法;核试前,平壤提早整整一天通报俄罗斯,而大陆还不到一小时之前才获通知;有南韩学者到北韩,饮宴之间,北韩人大呼:「有了核弹,我们可以不用怕中国人了」;北韩方面更私底下向美国抱怨:不要以为大陆援助我们多少东西,真正援助是来自俄罗斯。人在德国 社区: s: z" b$ k( f$ w* X3 a6 w" ~3 A1 [0 l
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但金桂冠是第一个公开这样表示的北韩官员,这绝对不会是他的个人意思,过去与北韩交过手的美国官员都知道,北韩代表任何发言都要遵照事先拟好的稿子,会议桌上临时提出的大小事情,都需要向金正日请示,金桂冠虽然谈吐风趣,但是自知绝对不能犯错误,在纽约的四天吃饭应酬中,韩国菜、义大利餐馆,他都来者不拒,但是决不吃日本菜,这就是界线。
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东北亚真正开始的质变是:北韩感觉中国大陆对其政权的威胁,开始疏远北京,而积极与华盛顿发展关系。从这个角度来看,金正日赴中国驻平壤大使馆共度元宵节,并不如外界所言是表示感激大陆对北韩的协助,恰恰相反的,仅是让大陆面子上好过的外交敷衍。 |
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