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美国总统布什今年2月正式批准了军方提出的2008年前组建非洲司令部的计划。美国新组建的非洲司令部,将弥补以往美军五大司令部空间分布上的不平衡,使美军在切割地球这个“大西瓜”时不再拖泥带水,美国控制全球的目标更加明确。
& V3 }4 }. f, I- t6 _/ u- z- F《半月谈》载文指出,“911”事件后,美国对有关战区进行划分,将原来的大西洋司令部撤销,成立了北方司令部,将原大西洋司令部所辖区域划入了欧洲、北方和南方司令部。这次成立非洲司令部,美国将把原来属于欧洲、中央和太平洋司令部所辖非洲区域划归非洲司令部。这样,美国基本上按照洲际划分形式把地球切成了六大部分。
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美国之所以如此“切割”地球,是有其战略考虑的,美国在各战区有着特色不同的利益重点。7 ?! K( _! Z d; r
- O# p, b+ ]0 T: j欧洲战区是支撑美国全球战略的根基。世界上主要的资本主义国家大部分都集中于欧洲。美国要称霸全球,必须要控制住这些资本主义国家。因此,二战后,美国通过组建北约组织和推行“马歇尔计划”等手段,将西欧牢牢控制在手中。冷战期间,欧洲战区是美国与苏联东欧集团进行较量的主要地区。冷战结束后,美国将整个欧洲及俄罗斯的全部都纳入了欧洲战区管辖范围。) F4 L4 {. X( h: R+ G% E* `2 } Y
# t- O1 D6 K& J" g) U" g太平洋战区是美国认为麻烦最大的地区,是威胁美国安全的重点地区。这一地区内有朝鲜核问题、印巴矛盾等热点问题。近年来,美太平洋战区的重点逐渐北移,主要目标是控制朝鲜半岛和台湾海峡的局势。4 S' J( l& o* W# z
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中央战区控制着中东地区和中亚地区。这一地区是美国认为控制世界能源的主要地区。因此,美国在20世纪80年代成立了中央战区,专注于保卫美国的能源命脉。中央战区先后打了海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争。这一战区是惟一没有按地理区域划分法设立的战区,凸显了这一地区的重要性。
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南方战区管辖范围是南美洲地区和附近的海洋区域。南美洲历来被美国认为是其后院,从军事上看,这一地区对美国威胁最小,美国在此部署的兵力也是各战区中最少的。
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北方战区管辖北美洲地区,是“911”事件后新成立的战区。“911”事件使美国本土百年来第一次受到外敌的威胁,第一次出现了美国邀请北约飞机到其本土警戒的怪事,美国本土的安全神话破灭。美国成立北方战区的目的,就是整合美国本土的军事力量,严防类似“911”的不测事件再次发生。/ t/ W. i- u$ w, f+ I' a) g
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在非洲司令部组建之前,非洲事务分别由中央司令部、欧洲司令部和太平洋司令部来负责。但是,随着欧洲国家离心倾向越来越大,欧洲司令部对非洲的关注会越来越吃力。中央司令部对阿富汗和伊拉克战事越来越力不从心,无暇顾及非洲事务。太平洋司令部对朝鲜半岛问题、台湾海峡问题越来越投入,对非洲事务也就鞭长莫及了。因此,美国成立非洲司令部是必然之事。
& Z# ~ v1 P' h$ a/ s R9 W1 s' ^
, D4 Q- R" Z# b0 ~, }/ j) r从美国全球战略上看,非洲一直被美国看做是次要地区。非洲司令部组建后,在美洲大陆之外的战区司令部中,欧洲战区所辖范围包括俄罗斯的亚洲部分,太平洋战区所辖范围还包括印度洋地区的一部分,只有非洲司令部专门负责非洲大陆。美国为什么突然如此青睐"非洲瓜片"呢?
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) L, n6 W& E! d" A6 \随着来自东欧和苏联的威胁消失,美国与其伙伴及其他国家之间的矛盾日益上升。面对欧洲联合自强、日本更多地追求自身利益、中国的日益强大、印度作为有核国家崛起等严峻形势,美国要想称霸世界必须寻找新的战略支点。美国发现,虽然非洲人口只占世界总人口的约1/7,但非洲国家众多,外交上开始谋求以一个声音说话,在联合国的影响力越来越大。
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同时,非洲国家通过联合自强发展,正在成为分量越来越重的战略大陆。因此,美国要想在国际舞台上发挥主导作用,是离不开非洲大陆支持的。据《华盛顿邮报》报道,布什政府自上台以来已将对非洲的人道主义和发展援助增加了两倍,达到每年四十多亿美元。布什还计划到2010年把对非援助增加到每年九十亿美元。不难看出,美国对非洲大陆是越来越重视的。$ W* m9 B N" `8 s. o3 F
# R* L2 g2 H+ N5 O t$ H人在德国 社区久久不能恢复平静的阿富汗和伊拉克局势提升了非洲资源的重要性。美国发动阿富汗战争和伊拉克战争,一个很重要的目的就是控制中亚、高加索和中东地区的战略资源。目前,美国还看不出何时能够稳定中亚和中东地区的形势,因此,美国希望减少对中东地区石油的依赖就成了必然。
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非洲的石油、天然气、铀、钴、黄金、铝矾土、锰、铜、铁和钻石等资源蕴藏量相当丰富,是仅次于中东和南美的世界大油库。目前,来自非洲的天然气占美国天然气使用量的20%,到2015年,来自非洲的石油将占美国石油进口总量的25%,超过美国从海湾地区的进口量。因此,美国开始把非洲看作是对美国的战略利益至关重要的地区,必要时还准备使用武力来保护美国在该地区的石油来源。
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" Q8 H9 j) ~/ ? O力争防患于源头。“911”事件后,美国对中亚和中东地区的恐怖组织进行了毁灭性的打击,一些恐怖组织纷纷转向其他地区。美国组建非洲司令部,可以进一步强化与非洲国家的反恐合作,通过增加军事援助、增派军事人员和扩充军事基地,严防恐怖组织在非洲重新组建起新的基地。 |
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