[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同
5 c# m/ V! {3 c9 I, F人在德国 社区
0 G8 [4 g$ F& I, W, b
& o# c( q& _6 l4 B/ y7 T新外国人法效用成疑问, J* s: N0 m( H( @: R$ L8 R
4 B( C, @4 [. q* T" b
rs238848.rs.hosteurope.de1 K, d; p7 Z; O6 g, Q% R% B$ ~
那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。
" {; X/ v* r- n0 r6 N  X; \+ |& b/ w
半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。
* c+ W, d8 T; K# i
7 B, R- Z4 p4 V+ S  X& L然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。& m7 {) D9 R0 k- _1 q# s1 ?+ v

6 j2 Z4 S- J2 `- q, p+ S) u现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
: i" s3 Q* B; H# b0 o& r
" a) U8 [6 L" F4 \沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
/ U5 F( C- X0 E: M* E: g& r人在德国 社区0 L# b+ S% ^/ Z' n9 x7 F; c
沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。3 z" @5 l6 l: z1 x# E5 K. c. r& p
4 V1 q: x5 B' w9 X
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
; |3 @' x: L- h1 N' G: Z1 f6 ?, K" m4 Z
阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。, [+ M8 l5 [% [
, A/ i& j% Q" |
律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。rs238848.rs.hosteurope.de  F9 K% Y4 C4 o  C+ V- E, p
& |) S& s! z$ q* }' ?! E7 M
赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。
* z, E7 z, U9 U0 g% d# Q% U- p" ^9 c* a9 ]% U# a$ Z4 j$ n
赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
" M7 A6 ?+ [/ s8 n人在德国 社区人在德国 社区0 e! }; M6 C2 k9 |6 ]
就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。人在德国 社区" K  T$ `6 e' i: \" k: J
% K- U/ v; j9 a7 G* P
沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？
! S* v8 j2 Q2 r4 trs238848.rs.hosteurope.de8 q1 @5 Q4 X# \2 O% \- D  |  b1 Y
莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。
, S/ [; [* ~1 `) H5 ?人在德国 社区
& A& y) e) ^+ M  e% }- o5 u就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。