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美国民主制度真好
有一种不同的观点，认为主要的问题，在于中国的官员不是民主选举出来的。要是俺们每人有一票，可以选举这些官员，那么他们就不敢乱来了。/ z! t6 W H0 U8 }& F
那么要是你这些官员，都被选出来之后，还是乱来这么办？回答是，俺们下次改选的时候，就不选丫了，不就行了吗？
& M3 H, E; u$ C/ ~: M/ r1 Z/ r人在德国 社区很多在中国主张这些的理论家们，其实根本没有在有选举传统的国家呆过，甚至根本不知道地球上的选举是怎么一回事。人家谈的是火星上面的选举呢。rs238848.rs.hosteurope.de$ z# ^# D% @6 H7 }- w4 K
记得这么一个故事，当中国准备在乡村一级进行民主选举实验的时候，中央一些负责具体工作的官员，因为对这个新玩意，没有经验。于是这些官员，就到了几位八十年代非常有名，谈论民主选举如何如何的专家那里，去了解一下，并询问一些具体建议。
$ |8 d3 w1 x& R: l3 _( O人在德国 社区结果人家这些专家们回答说，俺们只管研究民主选举的理论，对那些具体的活儿没啥兴趣。人在德国 社区' m3 |0 T! ]9 ~1 O, q
估计在中国鼓吹选举的人，其实对选举制度，尤其是他们心目中最理想的美国民主选举制度，并没有很深刻的了解，所以才会对选举有一种理想化的期待。觉得只有这种民主制度在中国一实行（美其名曰，俺们制度毛病也有，但你找不到更好的制度），所有社会问题自然完美解决。
5 c2 C& w" ]( d( `" D" _人在德国 社区记得25年前，当俺是一个毛头小伙子的时候，也挺信奉这套忽悠的。可是那时候认识了几位美国的华裔教授，于是人家向俺进行了科普。. Q5 T. J& S$ [7 R% ?! r. z
当时普及的知识，就是美国的国会院外游说集团。说白了，就是俺要你国会议员这么干那么干，然后这里是你的报酬。当时一听，俺大吃一惊，这不是俺们中国说的贪污受贿吗？4 M e* [( r1 ?( U& ?
在美国，游说政府的权利，是受到美国宪法修正案，就是人权法案的第一条规定的。但是并没有说，你不能用哪种方式来游说政府。于是最有效的方法，当然就是钱了。
5 P1 ^! {, |; N( x/ ?在美国的情况，就是从1998年为例，离开国会议员岗位的政客们，有43%就当了专业的游说员。
4 k: H- R' z3 L; o人在德国 社区因为俺们这些人，在国会和政府各个部门都有人脉，就是中国的关系网。所以只要你说，你要干成的是什么事，俺帮你算出一个钱出来，帮你打点各个关节。
4 g, T% D3 R- z# G1 e那么多少钱花了在这个通关节和贿赂国会议员？人在德国 社区% Q. t( B h3 Q8 _5 e" w! r5 d
以1998年到2010年为例，粗略的估算一下，这些贿赂金额高达290亿美金，就是说每年大概是24亿美元，而美国国会参众两院里面的国会议员总数是535个，分摊一下，就是每个议员一年可以收到450万美元一年。3 c% j: U; o' Q: x( M9 C7 V$ x
考虑到人家很多一干就是10来年等等，你大概就知道光是这一项，就有多少油水了。( A3 p- |! e$ O; i+ X
那么给钱的人，在政策上拿到了什么样的好处？
( B8 Z7 W$ F7 O( i' |rs238848.rs.hosteurope.de最大的行贿赂的行业，是金融保险地产行业、医疗保险行业、电信行业和能源行业。
% A! z! R" j/ T& ]' L于是俺们可以看出来为啥华尔街可以把大家玩残了之后，马上有国家救助金大笔进来，为人家发高额奖金了。
, C5 l+ p- h+ d0 F于是俺们可以看到为啥美国的医疗费用是全球最高，占2009年GDP（还是大幅度吹了气泡之后）的17.3%，而医疗保健的质量，却是令人不敢恭维。
5 z0 ]! s7 p+ S$ b还有看一下电信和能源企业，拿到了政府补贴等等，都知道人家这些钱是花的值得的。
+ P+ [6 C- Q9 s$ g除了游说，大家估计知道的另一个来钱的渠道，就是竞选捐款。这个又是很大的一笔。' m0 v" t) T. M6 @: t
最近的刚刚进行的美国中期选举，捐了多少钱俺们不知道，但是花的钱，大概是超过了50亿美元。人在德国 社区+ m4 r, s( Y/ ~" E
参加选举决定的是37个参议员位置，435个众议员位置，和37个州长位置，所以总数是509个职位。3 q0 |5 z, p, Z1 a- Y2 D
就是说每一个位置，就被人家投入了一千万美元的赌注（或者说是投资），那么等你得胜的家伙上了位置，你的投资人们不会好好的分一把红利？3 s: @1 b7 q* T" g( g
那么分钱的方法，是两种。一种叫做pork barrel，一种叫做earmark，基本上就是杀猪分肥。
, i' C8 L# P. B$ i杀的这个猪，就是俺们的国家和人民，分的肥，就是把国家的钱，扒拉进私人，尤其是国会议员的亲人们、朋友们、和前面说的投资人的口袋里面去。( ~$ U7 E; f! z: K- j4 W: G
比如说，国会说，俺们要通过一个联邦用钱法案。然后earmark就是说，俺们会给A议员，N亿美元的款项，用于他或者她认为必要的项目。没有公开的辩论，没有监管，没有任何咨询。然后A议员，转手就把这笔钱拨给弟弟的公司了。# { T4 M1 r6 D4 B$ i$ J
这个是成了美国的法案的，所以是完全合法的。rs238848.rs.hosteurope.de- [7 p. j# h" }' x1 A
另一种玩法，pork barrel，就是规定一个项目。而通常这些项目的受益人，就是投资给你竞选而成功的投资人。rs238848.rs.hosteurope.de$ D' L2 N( r% Q1 k8 J
比较有名的一个杀猪分肥，是2007年在马萨诸塞州波士顿市完成的“挖大坑”项目。
3 o" @# F8 Q' Y4 M* c当年这个项目之所以立项，是因为主持人民主党议员奥尼尔是国会议长。rs238848.rs.hosteurope.de+ Q% E' A6 ~" E0 C, e8 l$ H% D8 [
项目的目的，是要把波士顿市中心大概一段3.5英里（5.6公里）的高速路，给挖个大坑，移到地下去。* x" a/ R* @2 d+ j1 O- j: g
结果最后国家花了220亿美元，来填这个大坑，就是每一英里花了近63亿美元。后来美国人说了，当初如果不是把这段路给挖下去，而是把整个波士顿城市给填土抬高，应该要便宜很多。
& H& _% B7 ?# N% l其实用脚指头想一下，都知道再怎么花，也不可能花个这样的天价出来。这么一个大项目，其实就是给大家一个做假账的平台，把国家的钱全部扒拉走了而已。真正的项目，大概还是比较便宜的，因为很快就被大家发现了工程质量问题一大把。
5 _( r# }; H* \3 {8 Y7 y- r- \rs238848.rs.hosteurope.de那么天价工程，出了什么质量问题？
' h5 j& A; \# M @, u一个是隧道漏水。漏水曾经导致不得不关闭整个通道。还有的问题，就是用的材料是次货，俺们中国人说的豆腐渣。还有一个问题，就是隧道的天花板，还往下掉，结果就把人家一对开车路过的夫妇，老婆给砸死了，老公受了重伤。
9 m, `% l* r, U, V另一个出名，但是最后惹急了美国老百姓而被迫和谐掉的项目，就是阿拉斯加得到了一个国家投资，要花4亿美元，建一座跨海大桥到一个海岛。3 `: ?" H: Y* g) @- O3 D; J0 h) ?
这座桥被美国人戏称为“通向无处去的大桥”。其实这种说法，有点夸张了，人家不是毫无用处，岛上还是住了50个居民呢。% L1 {% o4 X8 c% A& p" W
虽然最后这个项目给搁置了，但是花了2千五百万的高速公路配套工程还是在大桥项目被搁置之后，胜利的完成了。这条公路，到现在据说还是没有人用过。( r3 J+ K# ]& M$ |- Z4 O1 p
光讲民主选举，不谈这些选举中的机关，而是空谈理论，是不是不太地道？7 }2 `" V3 u* T& r
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9 ^3 a! |" Q+ A, R0 F7 n作者：井底望天 |
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发表于 2010-11-14 21:40
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