[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日
3 m( l7 ?4 M) l5 s2 I光明日报人在德国 社区$ c3 ?( X1 P+ ^7 C/ y+ C+ f
7 w. p7 R; A3 o6 p

" V! T; r6 A8 H) S今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。% n+ J8 O2 r8 c6 Y( M; z
rs238848.rs.hosteurope.de8 f( u7 w3 ~; `% V# j
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。) H8 y9 o0 r& B& m% `+ U" }2 j
9 d6 H1 N; w: U- t, a) y; i( B
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
( o( i  E; r1 w* [9 |- p% ?. e8 h! p+ {( x! r
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。rs238848.rs.hosteurope.de: s" s! D( t! P% s

  p8 \+ V: A0 r" M, Y. ?" p人在德国 社区这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。8 J. B9 t; |( q# H  c- M) t& z' `

6 `/ b3 _% E* X% {rs238848.rs.hosteurope.de另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。& i- b% s" H$ x% k' f! c( @) k' @

5 F# `9 `% G: |40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”" a7 k  G8 @: Z5 d4 g

: v; Y) N* r# p4 j( O9 o" O# |《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。rs238848.rs.hosteurope.de) ~: W6 J( E/ J* k# B! I7 E! C& }

+ D+ A* Q( W& m$ z! ?$ wrs238848.rs.hosteurope.de特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
- c* t' v7 m! T" W# a& `) [rs238848.rs.hosteurope.de. L; I% O. w3 X) q& T. R
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
, G+ w8 y9 L0 y人在德国 社区" |" c6 m! q" O. U' Q( {
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。; X7 C! v' f0 M1 [4 b2 j5 x

+ o& g$ @9 z! w) `# O: I, @' X/ L* r% k  w) K& f
40 Jahre Ausbildungsförderung
2 ~+ T  e, c3 G6 `% A0 bDas Bafög ist in der Midlife-Crisis               
; L6 _( S. c& z& sMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.4 |0 I: ~" K, i. L3 Z! }$ F0 U7 o

3 ^) \9 @  T' `8 C3 \0 l5 G
; {/ U" y$ E; \人在德国 社区, R( z% w: H4 C
! g% F& u8 o2 B! H& T% ~
8 D: v" P2 p6 x) G& ?( O. O* c
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
" w5 a7 y3 h# B) a3 x/ ~7 v! y. g  i& t5 }% S9 w+ Q
0 b- G/ v1 n, H2 _1 g  f! ?

; Z8 r3 r8 V: v' {/ A0 l: lrs238848.rs.hosteurope.deDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg