传说中的《中华人民共和国反分裂国家法》

通往朝圣的路

《中华人民共和国反分裂国家法》（草案） 序 言 台湾自古就是中国的领土，是中国不可分割的一部分。台湾的历史，
是中国历史的组成部分。 1943年12月1日，中、美、英三国共同签署的《开罗宣言》中规定：
“日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国”。
1945年7月26日，中、美、英三国，后又有苏联参加签署的《波茨坦公告》
中重申“开罗宣言之条件必将实施”。 1945年8月15日，日本宣布接受《波茨坦公告》中的条款，无条件投
降。中国人民经过8年的艰苦抗战，付出了巨大的牺牲，终于同全世界人
民一道，打败了日本侵略者，台湾重新回归祖国怀抱。同年10月25日中国
政府在台北举行台湾省日军受降仪式。会后台湾省行政长官代表中国政府
正式宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛所属的一切土地、人民、政事皆置
于中国主权之下。 1949年10月1日，中国人民在中国共产党的领导下，推翻了中华民国
政府，新中国宣告诞生。在祖国大陆解放的前夕，蒋介石以及国民党的部
分军政人员跑到台湾，依靠美国的庇护与支持，在台湾维持偏安局面，但
并未从法律上和政治上使台湾从祖国中分裂出去。 为维护国家的统一和领土完整，保持台湾的繁荣和稳定，并考虑到台
湾的历史和现实情况，国家决定，在祖国大陆与台湾省，实行“一个国家，
两种制度”的方针，不在台湾实行社会主义的制度和政策。中央政府台湾
的基本方针政策，已由中国政府多次声明中予以阐明。 根据中华人民共和国宪法，特制定中华人民共和国反分裂国家法，从
法律上明确台湾的地位，规定台湾省实行的制度，以保障国家对台湾的基
本方针政策的实施。 第一章 总 则 第一条　台湾是中国领土不可分离的一部分，根据《中华人民共和国宪
法》制定本法。 第二条 台湾是中国的神圣领土，任何政党、组织、单位、法人、自然
人均无权决定台湾脱离中国。 第三条 台湾的现状是由中国的内战所造成的，为了维护两岸人民的利
益，两岸应将和平解决内战遗留问题作为解决台湾问题的首要方式，历史遗
留问题的解决时间不应迟于2010年12月31日；武装反分裂是最后的选择，台
湾海峡两岸的反国家分裂战争为中国国内战争的延续，任何外国势力不得介
入本国的国内战争。 第四条 出现下列情况之一时，授权中华人民共和国武装力量（包括中
国人民解放军、中国人民武装警察、民兵等武装组织）采用武力方式制止不
法势力把台湾从祖国中分裂的企图： 1、台湾出现有台独倾向的公投或修改宪法，或更改国土、国旗、国号等； 2、台湾出现实质性独立的情况（台湾单方面宣布独立）； 3、台湾出现隐性台独的趋势； 4、台湾军方多次越过临时军事停战线，向大陆发动军事挑衅； 5、台湾出现大的社会、政治、经济动乱； 6、外国势力有侵占领台湾趋势或外国军队在台湾驻军时； 7、超出解决历史遗留问题的时限； 8、台湾发展或购买大规模杀伤性武器时； 9、其他可能导致台湾从祖国分裂的事件。 第五条 外国势力直接介入台湾海峡两岸战争，视为国家入侵，授权行政
部门采取必要措施，包括使用外交交涉、抛售外币、断绝外交关系、冻结敌
对国资产、军事报复、宣布进入战争状态、宣布战争总动员，使用一切军事、
政治、经济、外交手段等措施维护国家的领土和主权完整。 第六条 拥有台湾地区户籍的台澎金马地区的居民，是中国的合法公民，
其权益受中华人民共和国法律保护。 第七条 在台湾地区（含台澎金马地区，下同）不实行社会主义制度，国
家尊重其现有的政治制度，五十年不变。国家依法保护其台湾各社会组织、法
人、自然人的合法财产（含私有财产），国家不保护台独分子的财产。当两岸
处于战争状态时，国家将对台湾人民的财产实施特别保护，协助台湾人民将财
产转移至非作战区域，包括大陆各地。作战行动结束后，允许渥杂勺