2 s2 E. p5 b# Y* e社会变迁下，沿海富裕城市的劳工需求量增多，这群从农村大量朝涌入富庶城市的农民工，多半从事清洁、餐饮、建筑与采矿的工作，不过民工几乎没有任何权益保障，包括让他们的子女进入公立学校的权益。( s! C, w7 k/ {$ h' \3 L
0 ?0 ]5 n, t `$ P( R$ z文章指出，民工成为中国产业工人中人数最多的群体时，所承受的却是劳动与工作条件最差、收入最低，甚至拿不到薪水的待遇。社会对待民工的态度，是带着歧视的，将他们视为低一阶的劳动人口。 ) s* {8 b' L- K) O ( E; u, h2 m& `4 J9 H根据统计，长江三角地区流动人口数量超过3000万，平均每年有100万名学龄儿童进入长三角，目前上海地区约有400万民工，其中至少40多万民工子女正在接受义务教育。而由於民工於90年代大量涌入城市，民工子弟学校的产生适时解决了民工子女的教育问题。无法将孩子送进公立学校的民工，只好转向私立学校，而民工子弟学校一直以来的通病，便是校舍简陋、师资条件差，其中许多并未注册，虽然在2003年时，中国官方颁布法令，要求当地政府应给予每位学生进入公立学校的权力，但这项政策却因为没有足够的资金而施行困难。 & ^# U5 E& m$ n0 m) T* i9 ^' g5 E S! R" L4 c4 n# y0 U/ {9 c
北京地区的教育专家表示，去年在新政策的颁布下，132所民工子弟学校遭到勒令停校的命运，但北京政府并没有将这群流离失所的民工子弟迁至其他公立学校，据猜测，政府可能是为了在2008年奥运来临前，减少北京内的民工人口。不过，北京政府的举动却遭来包括民工子弟学校、专家学者与非政府机构指责官方藐视人权的抗议。随後，仅约12所学校重新营运。 . \1 C$ v' o1 u/ Z; ?; m+ w& P其他地区则有不同的解决方式。在拥有数量庞大民工的广州，当地政府买下私立学校，将之转变为公立学校；杭州政府则帮助民工子弟学校硬体升级，让民工子女能享有更好的学习环境。 1 Y g' D, a! i' |& e* Q; B% ] K6 M. ^7 \: ]2 X4 N
不过在中国最大城市的上海，面对民工子女就学问题，采取的是慢慢将学生转入公立学校的策略。不同於北京政府的强硬作法，引来一片讨伐声浪，上海当局采用的是一步步将民工子弟学校逼退的方式。据统计，去年上海地区的293所民工子弟学校，有16所关闭，上海政府的目标为，在2010年之前让70%的民工子弟进入公立学校。据了解，建英希望学校的关闭只是个开始，往後恐怕会有其他民工子弟学校面临相同的情况。5 h! t- G; x I3 G4 }" W& _
! Q4 |5 f* U/ ~" W但在达到此目标之前，上海教育局还需解决许多问题。虽然目前教育局提供接送巴士让学生能安心地到达曹杨小学，也还未收取任何费用，不过原建英希望学校的家长门担心公立学校的学费会更贵。37岁的方宜东（Fang Yidong，音译）便表示，“我们来到上海是为了给孩子更好的教育，如果学费会更贵，我们必须将孩子送回家乡。” . u5 `8 f/ j# V3 ]( u r1 A# U1 c" s$ ?1 y
根据上海提出的2007教育工作要点，五项利民举措中，包括了民工子弟学校问题，未来将加强学校的卫生安全与校舍环境，不过，专家认为，若能在针对民工子弟学校提出改善方针的同时，也建设农村社会的保障体系，才能更根本地解决民工及其子女的问题。 - C9 P1 b" f) R8 `$ d) p) | . I# ?5 t2 ?' c 8 d- t+ E4 r% S ) C% S4 V+ h4 ~2 xCaoyang Elementary School in Shanghai serves children of migrant workers, who until lately were barred from public schools in their new homes.
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