中国剩下的17省份党委换届工作将在4月全面展开,将继续延续第一阶段换届已经展现出来的新特点。纵观已完成换届的省委新班组,“少女团”(即少数民族、女性干部、团系人物)成为优先提拔的重点对象。北京政情观察家指出,在构建和谐社会已提升为中共治国理政的大背景下,属于社会工作范畴内的共青团官员仍会获重用,这符合中央建设和谐社会战略的逻辑需要。$ @/ a% Y& a7 B! P, V! @
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而在已完成换届的14个省级党委中,每省区常委已至少有2名共青团工作经历者。政情观察家指出,中共十六届六中全会在阐述这一问题时曾特别提及,要加强和改进党对共青团、工会、妇联等社会团体的领导,支持他们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。由此可见,具有共青团工作经历的人,在管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、建设社会工作队伍等方面,相对具有一定优势。构建和谐社会,社会组织工作者将大有作为。3 q) y P3 _5 n, u: F% d$ V5 R2 O, H
* f1 v) H, \( z+ q) x1 Z 政情人士表示,中国已经进入和谐社会的全面建设阶段,未来少数民族干部和女性干部应会更加得到重用。而据悉,在大陆展开的4级领导班子全面换届中,中央组织部已有要求,须在干部选拔中,对少数民族干部和女性干部应保留一定名额。与此同时,在一些地方还把女性干部配备作为“硬指标”,选拔干部的方案中若没有安排女性人选,上级党委则不予审批。0 Q! q% b% i, l2 b( X, u- v4 t
( e9 w2 g+ H. [4 J+ T! l 观察人士注意到,近年来,中国官方拓宽了干部选用渠道,多元化的有意培养和拔擢了无党派人士。目前,大陆担任县处以上领导职务的非中共人士已有3.2万人左右;其中,仅在中央国家机关各部门担任领导职务的非中共干部就有19名。而据中国少数民族委员会数据显示,目前,少数民族干部和各类专业人才总数已达到290余万人。1 A5 s! X# l1 q9 k/ w9 B
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各级提拔名单 设年龄“门坎” $ }; N1 U8 e& p$ T7 W. R2 s " c$ n' a1 E9 b# N- ? 另外,这次党委换届对干部年轻化有硬指标,省级党委班子中50岁以下的要有3名,45岁左右的要1名的要求,干部年轻化力度之大,改革开放以来所罕见。 ) k4 f" j% C5 K V) G- z: l }7 j& [
此次党委换届对任职年龄有严格规范,省委书记、副书记(政府正职)为65岁,纪委书记为63岁,其它为60岁。在提名上述三类任职人员时,如果年龄分别已经是63、61、58岁,则一般不列入提拔行列,为党政领导干部任期制推行解决了年龄限制问题。; d `0 o9 i3 z+ L- O% V+ J
4 p* F- J- i7 Q- q; [# W 通过减少党委副书记职数,实行“一正两副”模式,扩大党政交叉任职,省长(市长、县长、乡镇长)兼任党委副书记,改变只有政府正职和常务领导进党委常委会的做法,使大量政府部门主要负责人进入党委常委会。调整党委常委会和常委会组成人员的比例,适当增加党委组成人员名额,使人大、政府、政协等部门主要负责人都进入了党委常委会,强化了党章赋予地方党委常委会作为领导机关的地位和作用。 ! W; h7 K; ^" g6 Q# |( X0 n" Q/ p( h $ a- w v" \- N \) s0 V 在这次换届选举中,中央要求各地加强对换届选举的监督检查。2006年8月开始,中央纪委、中央组织部联合派出督查组,对地方领导班子换届工作进行了督促检查,全面了解换届工作的情况。据不完全统计,各地共查处换届期间的违规违纪案件70起,处理有关责任人130多人,其中陕西省副省长李堂堂违反换届纪律,指使、纵容他人为自己进省委常委班子拉推选票一事被中共中央纪委、组织部通报,这些体现了各地对换届期间违反组织人事纪律行为处理的力度。 ; k$ G# `) j8 J1 L1 u, n) l8 O% T3 K4 C( L7 F
2007-02-10