& F: r* j6 _8 |7 E. v0 a曾在一段时期起到过重要历史作用的户籍管理制度，随著改革的逐步深入和市场经济体制的确立，其原有的弊端开始显现。附加在户籍上的社保医疗、教育、就业、交通事故赔偿「同命不同价」等种种不合理规定，使得户籍改革的呼声日涨。 ' |/ j0 i' D1 M: C8 R5 @( M: ]
日前，中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心联合开展的一项有11168人参加的调查显示，91.7％的人认为有必要进行户籍改革。 ' q: K7 ?" k2 s- N, Z( \& Z9 X ( a: g) R* k+ w+ ?' `事实上，在郑州、东莞、江苏等十多个省市，户籍改革已进行了近十年，但目前为止很多地方只是解决了建立统一户口登记制度的技术难题。而本次调查显示，对普通人而言，户口的最大作用是「方便孩子上学」（57.5％），列第一位，其次是「能提供医疗、社保等方面的切实保障」（35.9％）。$ c5 G k: q t$ A4 ?) s: h- T
2 a) ?0 s0 F. F* Z& d/ b; J正因如此，本次调查中，40.7％的人认为现在户口仍很重要，甚至有23.0％的人认为，如果在「好工作」和「解决户口」之间非要选一个的话，自己宁愿选择「解决户口」。 8 Y- I8 X% O- {, O; A$ z, g1 B- y1 @; L
这个结果显示，在很多地方尤其是在经济发达的大城市，附加在户口上的诸多福利待遇，在城乡差异、区域差异依然巨大的今天，是一个很大的诱惑。中国社科院教授党国英在接受媒体采访时就举了一个例子：拥有北京市户口的市民，如果年收入低于2500元，就将被纳入低保范围。而在中国农村，年收入低于2500元的农民估计差不多有两亿。如果允许的话，他们肯定愿意要北京户口——低保可以领，医疗补贴可以领，养老金可以领，没有房住，政府建廉租房。 , t# w5 J; Y: G2 k0 f+ B' V3 D/ K1 i' U' R2 ^- q' R
但是在目前的情况下，「如果允许」仅仅是一种假设。很多地方的户籍改革，也因为相关配套没有跟上，无力承担附加在户口上的诸多福利而紧急叫停。- |0 _! _7 m( v& s
1 I) a, q7 G" D y# q# s9 l& r广东省2001年10月出台政策，提出建立城乡统一的户口登记制度，受到社会各界的好评，但不到半年即宣布暂缓执行户籍制度改革的有关内容。郑州市在2003年宣布入户政策完全放开、允许外地人员以「投亲靠友」等方式办理户口时，也是好评如潮，但在2004年后却同样以「暂缓人口激增带来的城市压力」为由，踩了一脚「急刹车」。/ O, U( [8 f2 z9 Z, T) G. F) K7 v
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调查中，有人留言说：「说白了，现在的很多户籍改革就是公安局给了你一张进城的门票，但是其它部门不买你的账，城里的什么你都没份儿。更要命的是，不光城里的没你的份儿，什么退耕还林补贴、什么农村合作医疗，也跟你没啥关系了。」- g# y5 G+ k6 o( V* U z) I
