美军倍受瞩目的非洲司令部2月6日正式拍板，该司令部将负责协调美军在非洲的一切军事行动。美国解释这一决定的目的时，把“反恐”放在首位，但舆论普遍认为其对非洲的战略雄心要比这个理由大得多。随着非洲司令部的组建，美国几乎已把全世界都纳入了其防务版图，其不可撼动的超级大国地位又多了一根有力支柱。/ V$ e' ?% A/ s: Y! K
8 c) }, A8 w. {) g$ P5 c" G# m) z 在非洲司令部设立之前五角大楼在全世界有五个地区联合司令部，非洲事务由其中的三个来分担，它们分别是中央司令部、欧洲司令部和太平洋司令部。从美国利益看，几十年来非洲一直被当作次要地区，但是非洲的战略重要性正在迅速上升。对于美国的全球战略，非洲是他们的一个空白，于是非洲司令部应运而生。; h- F$ U# U' f* O0 r
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谋求新战略支撑点5 }+ w0 I M, @ A1 z6 |
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过去不大被美国重视的非洲大陆，通过近些年来的联合自强发展，正在成为具有重要利益价值的“战略大陆”。同时，美国也看到，非洲人口尽管只占世界总人口的约1/7，但非洲国家众多，外交上又经常以一个声音说话，在联合国有着重要的影响力。美国要想在国际政治舞台上发挥主导作用，离不开非洲这支新兴政治力量的支持。 $ S3 K+ I" a7 Z9 q8 Y6 {9 w8 v$ s# h8 Y+ J1 |! N+ v
五角大楼宣布成立非洲司令部，是基于美国的实力与地位、战略利益与价值观，以及国际安全格局变化而做出的部署调整。从一定意义上讲，美军组建非洲司令部是要填补美国全球战略的空白，为美国加强对全球的控制力提供新的支撑点。 , ~* ~* u: x9 a+ C- f" O! W0 L+ c% ~# m
分析人士认为，非洲司令部的成立表明美国对非政策将发生重大变化。尽管存在诸多现实风险，美国将对非洲国家采取更加积极的干预行动。 a9 N3 D" m; w" t0 |4 d/ i2 p7 r
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尽管目前美军非洲司令部的选址还没确定，但很多官员都希望将司令部设在非洲。据分析，未来非洲司令部的部署地点极有可能是圣多美和普林西比。它靠近西非重要的产油区，方便美军在关键时刻对产油国进行军事干涉。同时美军在该岛上离岸部署，也避免非洲民众产生美国企图殖民非洲的印象。美国《国防》月刊则报道说，此前曾有海军将领建议，将司令部设在一艘海军军舰上，形成一个“漂浮司令部”。 9 t+ k, J' u/ }$ |% ?1 e# X) k+ g& w5 I' x/ q
防范其他势力渗透) d$ e4 v7 f2 B. i
1 W) p) D4 ?8 n5 }- S6 z 近年来，美国一些智囊和军方人士纷纷要求对非洲加以重视。他们认为，目前，非洲的反恐形势日益严峻。有“非洲之角”之称的东非红海沿岸地区已遭到极端分子和恐怖分子的渗透，成为他们时常出没和策动恐怖袭击的地方。这种现状使非洲成为美国全球反恐和军事干预的薄弱环节。6 P, X6 r3 N( ]+ R2 B3 c6 b' s) _3 \6 |& A
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美国认为，从巴尔干经东北非、中东，直至南亚、东南亚的广阔地带存在着恐怖主义和大规模毁伤性武器扩散，是美国面临的最为严重的现实威胁。因此，美国从2005年开始进行的军事部署调整，就是要将过去的前沿固定部署转为灵活的全球机动部署，将部署重点进一步靠近威胁源头地区。* O/ {$ b' F6 o3 d3 U! K6 M+ k
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美军积极筹建非洲司令部还有一个很重要的原因是，美国认为中国、法国等大国积极在非洲拓展利益，需要军事力量抗衡和抵消其影响。法国目前加大了在乍得和中非共和国的军事部署，帮助这两个国家政府打击反政府武装。中国则在积极发展与非洲国家的外交和经贸关系。但在美国眼里，法国与中国在非洲的活动，被看成了“危及美国利益的行为”，因此要进行监控和予以遏制，以防止非洲脱离美国的控制。9 m; W& A0 K" a
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德国《每日镜报》认为，美国利用该司令部提供的行动平台窥视中国在非洲的一举一动是个不错的主意。 ' t/ C2 V6 f+ v, T" ~3 K1 s) ~! g/ l e- H; L9 C5 y- {* y6 q& d e( f
保护战略物资储备 5 K7 v1 j" c% k5 v0 _6 K) ^- g# r4 A6 b8 X/ n( [+ C
此外，美国还着眼于对非洲资源的争夺，特别是石油、天然气等战略资源。非洲的石油、天然气、铀、钴、黄金、铝矾土、锰、铜、铁和钻石等资源蕴藏量相当丰富，近年来探明的石油储量约为800-1000亿桶，成为仅次于中东和南美的“世界大油库”。0 |" |4 f+ M3 q5 s2 y* ~! x2 z
/ U" O' ?5 l4 r' L 据悉，到2010年，几内亚湾地区的石油将为美国提供石油消耗的1/4。目前，来自非洲的天然气占美国天然气使用量的20%，到2015年，来自非洲的石油将占美国石油进口总量的25%，超过美国从海湾地区的进口量。 2 }$ c8 K& L: k0 }! u+ \6 I - n* M) Y8 m) H5 X1 d 鉴于亚洲国家对石油需求的激增和中东地区动荡的不可预测的政治环境，特别是在美国希望减少对中东石油依赖的今天，非洲丰富的自然资源也对美国显得极具诱惑。布什四年前就把西非地区看作是对美国的“战略国家利益”至关重要的地区，必要时要使用武力来保护美国在该地区的石油来源。1 m e2 X3 Z7 a" t, f' f G$ Q
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上述因素，令美国对非洲不能视而不见。美国必然通过加强对非洲地区的军事控制，来维护自身利益。
