东盟自贸区的整合可能遇到一些麻烦，整合速度受到影响。主要的原因是什么？有海外舆论指称，东盟整合倒退乃东南亚的反华情绪在作怪。真相是否如此？- @7 D! e5 v& N
9 Y& A& }2 F% s9 k! A0 P4 _& W 首先要看做出这种结论的海外评论者主要的论据是什么？是根据最近新加坡与泰国、马来西亚、印度尼西亚闹矛盾而得出的。 ' C* z% r# U( X9 T) T: }- ?1 b8 \7 N* D9 U2 u9 z
近来，泰国与新加坡之间就电信领域投资闹矛盾，并卷入了泰国迟迟未决的政治危机。泰国军方领导人公开指责说，新加坡投资于包括卫星在内的泰国电信基础设施领域，是侵犯泰国国家主权之举。另一方面，印尼和马来西亚当前对新加坡采取了比较激烈的贸易保护主义行动。 - s9 z; q/ n z$ q w * H$ K1 e! G z1 S1 c 评论者认为，新加坡面临的问题，其实隐含反华情绪的因素，因为华人占有新加坡总人口的80%。华人是东南亚的少数民族，历来在他们移居的国家保持低调，尤其是在印尼。随着中国在区内影响力不断提高，华人最近开始以更自信的姿态突显自己的民族身份，地区内的民族主义政客无疑也注意到这种社会趋势。8 P* n1 [ S! w- w `
8 f$ M9 |( n8 y) i9 m 如果这是一种危机预测，那么不无道理，提醒东南亚华人，无论在任何时候，都要认真把握好与所在国民众的关系。这是有益处的提醒。2 W$ P2 O2 M& k3 ]7 w; s
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但是，如果仅仅以新加坡与泰国、印尼、马来西亚在经济领域发生摩擦，就作出东南亚反华情绪作怪，甚至影响了东盟自贸区的构建速度的结论，未免过于草率，是过度的猜测，被局部现象屏蔽了双眼。而且，这样的论据，是无法支撑论点的。2 Z" i6 e* b$ T o' c
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首先，新加坡与其它东盟国家发生经济摩擦，主要矛盾仍然局限在东盟国家内部，并非产生在中国与东盟之间。所以，泰国、印尼、马来西亚对新加坡采取的措施，不可能与反中国划等号，两者之间完全风马牛不相及。新加坡华人再多，也不可能与中国混同。7 L1 t) q$ L. c8 a/ I. f1 T
4 p2 N1 v2 \5 w/ o @, X6 W 其次，新加坡与其它东盟国家发生经济摩擦，是东盟自贸区建设过程中的必然。东盟国家要由原来俱乐部形式的清谈关系，发展到实现东盟经济一体化，打造一个紧密团结、遵守规则的经济集团，还有许多的障碍需要克服，绝对不会一帆风顺。所以，东盟国家之间闹矛盾，实为正常不过，未必会影响东盟自贸区的进程。 . h1 J0 }6 J c& s- ^# ? 0 {: ^2 k$ N' Q, C$ K9 r* D 第三，东盟国家之间政治经济体制差异极大，必然有障碍。设在东京的亚洲开发银行研究所所长河合正弘说，与欧盟不同的是，东盟“各国之间发展水平差距是巨大的，比如新加坡与老挝或柬埔寨的差别。收入差距也是巨大的，制度方面的差异很大，各国的政体当然各不相同。从欧洲来看，那些核心国家即使在50年前也有着很多相同之处。”新加坡是东盟最富的国家之一，去年人均国内生产总值超过2.6万美元，而东盟最贫穷的成员国缅甸还不到200美元，老挝和柬埔寨也只是稍稍强于缅甸。# [- n- V5 a, n+ U/ J: F
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第四，东盟成员国之间有激烈的经济竞争。设在悉尼的国际政策研究机构罗伊研究所的专案主任库克说，东盟实现一体化的一个主要障碍是成员国之间存在经济竞争，大多数东盟成员国出口类似的产品，比如纺织品和自然资源，而且是面向相同的市场。他说：“除了新加坡之外，几乎所有东南亚经济体都在相互竞争。它们之间的关系不是互补的，这一点与欧洲不同，尤其是西班牙、希腊和葡萄园加入欧盟之后，情况更不同了。所以，东南亚各经济体之间的贸易不多，而是在世界市场上相互竞争，这就使得一体化的益处比较少，而且更难以实现。”. A% V. L' z+ [6 l- n1 V, W# y2 n O/ A
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第五，中国大力投资东盟国家，构造双赢，不可能构成威胁。根据中国商务部的官方统计资料，中国在东盟的总投资去年达到13亿美元，其中包括2006年新注入的2亿美元。与此同时，中国 —东盟贸易额去年打破历史记录，高达1608亿美元，比上年增长23%，预计今年将增至1700亿美元。到今年底，中国将超过美国，成为东盟最大的贸易伙伴。因为中国投资太多，对所在国家太好，而产生反华情绪，这样的逻辑说不通。! @3 U; d9 E/ T) V6 {& q
" R" y8 W9 Z' v+ q5 w 有评论者的观点认为：中国对东盟一些转型中的经济体，仍然代表着潜在的威胁。中国吸走了大量原本会流向东南亚的外国资金；这过程尽管缓慢，但肯定会把东盟在全球生产供应链中的地位滑落，中国在供应链扮演主导的角色，而东盟却沦为纯粹中国的原料和商品供应者。 . F) g$ ~0 X# P0 {0 U" @4 O2 Q, N2 n ]9 w9 y/ P& q* s
这样的观点也是站不住脚。中国最吸引国际资金这是定局，但是中国积极与东盟国家建立自贸区，正是要开拓更大更好更通畅的渠道，要把更多的资金引向东盟国家，以达到共同繁荣的目标。中国与东盟自贸区的合作构建，其中一个重大益处，就是有效防止东盟沦为纯粹中国的原料和商品供应者。3 l8 ]. `0 s4 E: Z. Q/ o* K: z
% q1 f: _! y2 l6 ] 东盟的整合正在进行，中国正在发挥重大的作用。在富邻政策的推动下，中国与东盟的关系会好上加好，中国人在东盟国家会受到更加热烈的欢迎。（作者 丘峦）中国评论通讯社6 |+ w, ]. e3 w. A) \5 G/ j
