中国总理温家宝3月5日的发言可以被解释为危机感的直率表达，他感到不公正、不公平正在破坏中国社会。 $ v: r' u+ Z! Q( M; P3 p1 j. O( y* c' o. _" |' _, `* Y$ k, ~- f
在他的全国人大报告中重申，他想实现“社会公平和公正”。9 E' u: O: h% G2 T3 u; q2 n
4 m9 J. q& _4 W+ p 温家宝承认跟人民福利有关的突出问题还没有得到充分解决，他列举了一系列跟民生问题有关的解决措施，包括纠正经济不平等、反腐败措施、教育、卫生保健、公共安全、地方政府侵占农田和环境污染等。% w5 `2 g4 j; m z6 u
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到今秋举行十七大的时候，胡锦涛政府就进入第二任期。关注的重点是胡锦涛政府能否构建一个稳定的权力基地。) F' v+ f/ d( Q& D, Q& c
1 \0 L- I8 ~- X0 }7 \ 不解决人民的抱怨就不可能加强政府的向心力。因此，难怪温家宝讲话中最强调跟民生相关的问题。他列出的一些措施是早该提出的，如跟侵占土地相关的措施。 9 k+ Y# k+ e2 c " @2 B- ^. P# y* o N 在国家经济方面，温家宝表示，中国2007年的经济增长目标为8%左右。今年的目标比去年10.7%的年增长率要低，预计今年的增长率会超过9%。温家宝的发言旨在表明，改变传统的经济扩张政策，确保社会各界知道国家谋求可持续的经济增长并朝着这个目标努力。7 n" \1 n7 U- s! Y
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但问题是温家宝提出的微观宏观措施会否生效。2 D1 t7 c' @* M- U6 s4 b
4 `. F0 C1 e; v) ?' Y 按照计划，本次人大会通过一个里程碑式的《物权法》。中国长久以来把公共领域的财产看作国家资产，但三年前宪法修改时当中一条是保护公民合法财产，这反应市场经济的发展和私营企业的快速增长。" ~) C: d* n# P: l' D
* y5 f; Y# \+ l$ C5 d7 @ 《物权法》是最近宪章修改的中心，是中国转变成市场经济的努力的顶峰。 7 q: H' z2 ^6 I. [3 \9 t* C# @, x3 Z) |0 I) r& v" u
该法规定政府征收农民土地或征用城市居民的土地必须作出赔偿。然而，普遍情况是地方政府支付小额赔偿获得土地，然后倒卖土地使用权牟取暴利。鉴于此，许多观察家甚至是中国的观察家也怀疑新法能否有助于解决问题。1 g' V8 _+ L8 w$ m
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中国尽管颁布了保护知识产权的相关立法，但没有什么进展。% `' M" \( T, @4 G# e) f
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如果中国不能严格处理《物权法》以及温家宝在讲话中提到的其他政策和草案，贫富差距会加大，可能触发动荡。要根除腐败和公权滥用就要采取综合对策打击这些罪恶的根源。 % I% I( J2 x9 v. z t+ W : s. S& z0 E% w2 t& I 胡锦涛政府应该重新意识到如果不作出适当的、跟经济改革同步的政治改革，长期稳定是无望的。 $ T2 r! d0 _9 J4 _& ~" ~0 r. w& O& f. {
令人担忧的是中国再次增加军费——连续第19年双位数增长。在外交政策方面，温家宝表示他想构建一个和谐世界。在这种情况下，中国应该首先应国际社会的要求澄清其国防开支。 ; v3 L( V% T2 m1 \4 T4 i8 S9 e& V6 B* X4 W& t
+ `+ W& a8 x( Z- y［中国全人代］「実効性問われる温首相の処方箋」! ~0 m* K M7 h q# x/ |
% m1 w, N# |5 s0 ~/ G0 a; y 不公平と不正に蝕（むしば）まれる中国社会に対する率直な危機感の表明だろう。" h3 U, I5 h9 A6 E
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５日開幕した全国人民代表大会の政治活動報告で、温家宝首相が要所ごとに力説したのが、「社会の公平正義」の実現だった。0 ~% H9 S4 { L
: w0 n0 r4 F* \3 n& f/ m# S, C 経済格差の是正、汚職対策、教育、医療、治安、地方政府などによる農地の強制収用、環境汚染……。温首相は「民衆の利益にかかわる突出した問題の解決が不十分だ」と認めたうえで、一連の民生問題の処方箋（せん）を次々と列挙した。) f# Q$ u3 R+ q6 C
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胡錦濤政権は今秋開く共産党大会で２期目に入る。そこでは胡政権が盤石な権力基盤を築けるか否かが焦点となる。 8 l1 q \& Y- t' @) R7 [1 ~# [ ( V* {3 N9 B* i, \8 M4 P+ ] 民衆の不満解消なしには、政権の求心力強化もあり得ない。温首相が全人代報告で、民生問題を最重視する姿勢を打ち出したのは当然だ。土地収用対策などむしろ遅きに失したものさえある。% @+ k+ u2 K' j8 v* z
1 J: N1 W/ j, b7 O( k 経済運営では、今年の成長率目標を昨年と同じ８％前後とした。これは昨年実績１０・７％や今年の予測値９％超より低い。従来の成長至上主義との決別を改めて鮮明にし、持続可能な発展を目指す方針を周知徹底させるのが狙いだ。 - J" S1 J5 y3 B! \- z: L2 N! t + L2 V5 }: w) }# q 問題は、ミクロからマクロまでの諸政策の実効性である。 ; K6 e; L/ C! U1 W1 W2 L( f' T& S- x2 c6 G. W
今回の全人代では、私有財産保護を明記した「物権法」を成立させる。「財産は公有」を国是としてきた中国は、市場経済の進展や民間企業の急成長に伴い、３年前の憲法改正で「合法的に得た私有財産の保護」を明文化した。 ; _. ?- G! [, J0 k# H3 v) B( x7 F) ]3 L* N8 j
物権法は、憲法改正を具体化したものだ。３０年来進めてきた市場経済化の総仕上げの意味合いもある。# u8 a# B+ ~2 M/ h& G+ V- S9 b
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物権法は農地収用や都市住民の立ち退きへの補償義務も定める。だが、地方政府がわずかな補償額で得た土地使用権を転売し、暴利をあさる行為が日常化する中で、法制定で現状が改善されるのか。中国国内でさえ懐疑的な見方が強い。, S( G" T, q, X6 p+ f1 {
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知的財産保護も、関連法規は整備されたものの効果はさほどあがっていない。国際社会のいらだちは募るばかりだ。 : ^ U3 i2 i3 I, `3 z" A+ h' {6 z7 }' t. u2 |
物権法に限らず、今回打ち出した諸政策や法律の厳格な運用を欠けば、逆に格差拡大などを招き、社会不満をあおりかねない。腐敗の蔓延（まんえん）や公権力の乱用を根絶するには、対症療法では不可能だ。 9 g1 @& Y/ N+ W) a0 |2 z 7 N0 p% W+ ]$ v, D g 経済改革に見合った政治改革なしに長期安定も望めないことを、胡政権は再認識すべきだろう。4 d5 y6 S" n# \4 m/ y3 @
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１９年連続の２ケタ増という国防予算も気がかりだ。温首相は、外交面では平和な「調和世界」の構築を目指すと表明した。ならば、国際社会が求めている軍事費の透明性向上にまず応えるべきだ。 . }! \+ O* ^9 R. ~5 H $ G9 q5 Y8 [( w, P j（2007年3月6日）作者: tt92361 时间: 2007-3-7 07:15
