美国正在建立之中的导弹防御体系一直是个引起多方争议的话题，如今随着波兰和捷克已决定接受美国在本国境内部署导弹防御网的计划，俄罗斯与西方关系骤然紧张，欧洲似乎再次处于冷战时期对峙的前沿。 3 ] b3 m& ?7 m2 n* N, |( o0 b5 h6 T& i7 ^# _
此前，美国一直计划在东欧国家安装反导设施，与捷克和波兰等国就此进行的谈判也一直在持续，美国还在两国境内做了大量的查勘作业，以寻找合适的地点安装反导设备。这些情况让俄罗斯“看在眼里，急在心里”。- Z* C' U6 t. U% i
5 u+ _8 K8 H% z! f: v9 p0 m 正在北约总部访问的美国国防部导弹防御局局长奥贝林3月1日重申，美国在东欧地区安装反导设施并非针对俄罗斯，而是保护美国的盟友免受伊朗的威胁，而且无须北约的同意。欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳当天也表示，“欧盟必须与俄罗斯进行合作而不是对抗。我们不必大肆渲染美国在东欧部署反导系统。” 5 T1 v4 P4 c, k6 Q V) G/ A2 ~6 y2 M. m* k' g8 v# ^
但这显然无法平息俄罗斯积蓄已久的愤怒。由于担心自身核威慑能力可能被削弱，俄罗斯也一直对美国建立导弹防御系统持坚决反对的立场，并特别反对在东欧安装导弹防御设施。俄政府和军队高级官员纷纷发表谈话，认为美在捷克设置雷达站，在波兰设置拦截导弹发射基地，将对俄构成实质性威胁，俄将采取必要的反制措施。俄战略火箭军司令2月19日明确表示，如果波兰和捷克两国参与美国计划中的导弹防御体系，那两国就可能成为俄导弹瞄准的目标。俄军参谋长也警告，除非美国放弃在东欧建立导弹防御体系的计划，否则俄可能退出1987年的美俄中程核力量条约。1 b+ K0 `$ p& q; `) ]0 C, D8 O
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面对俄国的激烈反对，波、捷两国则表示，这一体系不会针对任何一个“正常国家”，并反指俄是在对其进行“恐吓”和“敲诈”，并表示“决不会屈服”。美国国务卿赖斯称俄对波、捷两国的“威胁”“非常令人遗憾”，并呼吁欧盟对俄采取更强硬的立场。 h3 j: y v/ v, o
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对此，美国的说法是，在东欧部署的10枚拦截导弹不可能威胁到俄所拥有的数百枚导弹和数千枚弹头，因此，美国的目标不是俄罗斯，而是伊朗这样的国家。但正如普京所指出的那样，“任何一个所谓的‘问题国家’都没有对欧洲构成现实威胁，它们甚至在可以预见到的将来也不会拥有射程在5000至8000 公里的导弹武器。就连假设中的朝鲜通过西欧向美国领土发射导弹也明显违背弹道学原理”。那么，美国在东欧部署全球导弹防御系统的潜在目标只可能是俄罗斯。因为美国为了确保自己的绝对安全，并获得使用武力的“自由的手”，就必须能在实质和心理两个方面遏制俄国，在东欧部署导弹防御网是美维护其全球霸权地位合乎逻辑的一步。, [4 g/ z* y, ]+ |* e5 M; V! ] T, B9 k3 w
$ z% x' @. @4 p! |4 W 至于波兰和捷克，两国参与美国的导弹防御网并不能获得直观的安全好处，但两国在本国绝大多数民众反对、德法等国顾虑重重以及俄罗斯极力反对的情况下，仍然同意了美国在本国领土部署导弹防御设施。其原因有二，一是两国都对美国在冷战时期打败苏联心存感激，希望能对美有所报偿；二是两国都对俄不信任，用俄方的话来说甚至是“非常敌视”，两国也不相信德、法等国及欧盟能维护本国的安全利益，反而认为美国在本国境内的存在被看作是对付俄国的安全屏障。正如波兰外交政策智库国际问题研究中心主任斯摩莱所说，“考虑到欧盟共同外交和安全政策的虚弱”，“我们是要美国人进来还是要让美国人出去”就很清楚了。8 D+ j1 h g0 p! L' _4 T3 {
2 D6 z+ P4 |' e) \3 s5 u 因此，尽管遭到俄罗斯激烈反对，波、捷两国不大可能退却，美国也不会放弃既定计划。这样，俄与美国和东欧国家的关系还有可能进一步恶化，但从目前情况来看，事情似乎还不至糟糕到冷战重现欧洲的地步。; T$ `8 Q$ ?. U
- }; x/ L2 f, S$ a+ O 一方面，欧盟可能在俄美之间发挥调和作用。俄美矛盾加剧，最着急的是夹在中间的欧盟。与东欧国家特别是波兰、捷克及波罗的海国家不同，欧盟以及法、德等西欧大国出于地缘以及在安全和能源等问题上的需求，对俄一向采取务实政策，不愿与俄正面冲突。它们虽然也表示不满俄的民主和人权表现，由于担心俄将能源作为“政治武器”，还是较为理解俄的立场。而且，对于美国搞导弹防御系统，欧盟国家也不乏反对声音，认为该计划耗资庞大，且其有效性也值得怀疑；这一计划还可能破坏全球战略平衡，增加其他国家的不安全感，并可能引发新一轮军备竞赛。当前，在美俄矛盾和对抗增多的情况下，“如何既跟美国人合作，又尽量不跟俄罗斯人对着干”，将考验欧洲人的协调和沟通能力。 , u7 S; u6 ~; X+ l . y( C5 F0 O" |& S! V9 `: m+ U( L 另一方面，美俄双方也都不想“再开冷战”，最近美国高级官员如国家安全顾问哈德利等人频繁进出莫斯科，放软身段，对俄进行解释和沟通工作，就是想缓和紧张气氛，因为毕竟美国在伊朗核问题、科索沃等问题上还需要俄的理解和支持。俄作为一个正重新崛起的大国，“放话”之余也会审慎务实地处理对美关系。至少从目前来看，美、俄均无全面对抗的意愿。. S! n \* a. O1 f) F
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但有一点可以肯定的是，美俄以及欧俄互信已受到严重损害，俄与西方关系在好转之前还可能继续恶化。未来欧美俄三方关系如何互动，值得观察。
