“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 : S) S' [# V- X _! ?1 q( R2 A5 ?8 u9 F# Y2 j: _
这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。 Z+ I. e5 U) y( n6 ], `
c. o/ z7 p: { 而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 3 c2 |0 H6 j* J) [4 Q8 h # F$ Z2 `. B, U% j5 R 规格“升级”为与美方对等 % s2 A* \0 O5 s" ?) M1 u1 j$ z2 B( M; o5 n. W9 w! G
《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ : b2 y2 D9 P# E% x! a% V1 Q8 d/ g' c% X! L; a& }: L. W# b0 M+ i
杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 , L7 n5 K2 A& T T6 \
" y$ d% ^1 s! J8 s: Z/ A, | 《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 7 s' ]* z) |, E7 R! v9 ^
# l K, A1 G8 h/ _4 l: P9 A 杨正泉：约有十几个人。 - T( L0 J: }# o' G% I
# C; H7 y% G0 O/ C3 }8 j9 P$ { 《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？ ( c4 x: ]) @* N0 l+ P( [1 F! ~. z4 \$ ~/ V6 q6 E, ?8 K
杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 # \' h t J6 [6 v* O) e
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长期调研 反复推敲 1 i$ X+ l2 `' w; _
6 b5 V2 K3 B+ b$ W: }: \& b 《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ / G' B% {% f9 V0 w! i
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杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 - C$ b# q. V. a1 Z" ] j4 c H
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《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？ 3 P9 P* }9 z# q9 }% V : g0 w8 u8 E) I/ K9 ]* r杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 . v( R* C; U6 ]9 C; V% I/ n& ^3 c$ a
我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 1 e+ c. p% L% X; T! Q2 ]6 Z 7 A# d4 E$ Z; J, d: x+ i- y: {# m$ T1 ^ 《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ 2 Q' }# Q% Q7 q- e8 K4 Q! F+ b9 U0 b7 C! j
杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。 0 f8 q. P N7 w5 ] 4 m1 z$ w; l: ~# r 美国挑战，我们就要“迎战” & Z1 V3 ?. V9 J* S3 Z- J, l3 O, ~% J6 c+ Y6 a. n4 _
《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ I( k' n7 A; M5 Q, l+ r) m) H6 Q7 }9 ` . j' u7 G3 e5 h1 K* m 杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 % Q3 a2 s% y8 w' [; P; t9 W
: g3 H, Y1 `2 I9 A& {8 }% u 《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ 3 a! r+ ~' I g+ `" ?
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杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 / m/ U7 _! D: u% E8 r/ x5 L* h # U; g* N0 [. l' v5 Q 人权较量中的“一个中国品牌” , Z7 Y+ P- o3 p5 [# p) p' M 3 a1 O) g) y: t* A, \ 《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ 7 ]( `$ a: V; Q5 {; ]4 N5 S& k' A
杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。 ) X, h( b2 L { : B% Q4 S) Y# b' i7 }) I. o) ? 《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 4 M6 J' f: e, h7 V $ r; K+ j, v0 t8 F. \" S 杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 8 f) Y N2 ?( U( k
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《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ # ?) s& Y$ e e8 v, h8 k3 p4 }8 |6 D7 K
杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 8 h& s& z; N% v/ O* i) _# \ $ r, d, n& w2 J0 W' A3 v 自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 " @- g3 t+ \3 `7 y) ` $ X9 D& [2 t* c1 c& d 《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ % h' o' U% U3 h/ N/ s 4 o z# y! L# l$ t% z1 F7 Z1 f2 a5 w 杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 + }) ^) X" g) i9 q
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给美国“一面镜子” $ W' R* p6 c6 H4 }
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《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 ( U4 ]. h5 r2 w3 _) T$ B( ^* Q * G6 V D$ J7 p, M3 F, X) a 杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 2 A' F0 ?, F' W: j9 o( \ 7 A" u2 z( M) e& }4 t( ~ 去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。 : I8 s7 C& D' f3 y1 c- P* J( D % ~3 @$ Y$ U) R I" Y 《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ 1 m1 ^; ?6 \8 [ C
, I( }0 l% r, _. F' L& T: G+ U3 B 杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 : i' G- Z e* X. @4 f) h 5 g$ Q+ q& S* N, y6 l) b Y, p 《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ - h' X4 G5 x: m/ C' K. Y( l; ~2 `" v/ _1 d- r0 y
答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。 # _. B E; b0 \! X0 G3 h4 @0 `) z
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