“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 # }1 N& i: R6 w( x8 ^, [/ i ; Y- @- n5 \0 `7 W7 Q9 |' x5 Q3 ], b 这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。 1 @! ~ c5 t! s# q) g1 O: t. `$ f% |
而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 0 x( j" ~. ?% S& e" H" Z2 ?. H+ _. k4 A5 g9 v: m Y
规格“升级”为与美方对等 ) q6 u5 m# H: e1 K, R+ y; V7 ^! B 5 p9 A8 k# J2 g; o6 v9 Z 《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ S0 i6 P: G2 X( c * ^5 k0 P$ @$ E! ~7 w, U! S/ _ 杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 1 {' S6 H, v [ U" A7 |) P7 C# u0 n" Q; D T8 W
《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 9 V2 ~2 c! [ z5 H/ n1 I 1 I6 p. N/ s* t% o 杨正泉：约有十几个人。 f' X' z2 |/ N+ h9 b6 _( l3 A$ n0 \5 w' U0 ?0 u W0 {
《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？ 4 }+ z- o, \& ?8 V+ v/ d* S
% d' \$ g# R, A( P+ T
杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 9 E& P( O7 h+ x* {5 q3 A* N
) U3 T6 o/ Z* N: u M" S' O& @ 长期调研 反复推敲 7 u* Q0 F4 b* A
' P: b c, j" V& U! I0 k9 m
《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ ' S0 `5 F, a' ~& p; Q
4 a; K. u: l+ |' Z3 O 杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 * a* a' W0 L3 ^ W' C1 G 2 ]$ W) i. {' R- ?1 ?+ y4 f. L' O 《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？( v; [/ K- t3 w/ Q, l; C) H1 t
0 R) U4 B# n5 L, N+ u
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 / S5 d: L; M% ~; d, y
( ]! k' V+ L0 E! t
我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 & l& U0 u6 S( v. i( r7 B+ a
0 ^8 c6 I3 u; E+ G 《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ ; U% z# b! h* T1 F" |; i3 Y& j2 J/ {9 S* G4 T u
杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。 ) c& _* e) x' ^$ R$ G * q6 Y0 m F# @8 G. F. f( a6 F) x 美国挑战，我们就要“迎战” 3 ^4 h+ y: N! d( z! L1 N
" e; Z/ F! C, B, ]% m4 J. q$ O2 K
《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ # M- Y, F9 I. C% x1 I( [; Z$ N7 T7 K+ m- r
杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 : n6 J6 j F2 ]$ K2 B
, h. F. @: [& Z5 A- ^- V4 v 《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ ' L, {# d d! ^, ^) M0 H 4 f! z% e, x+ x' H; X7 P: ~ 杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 , x9 i3 F% [' b( ]. n, f
. ?" e2 L. A2 I7 x! V
人权较量中的“一个中国品牌” ! E B' e$ ~0 e- N0 f5 A
! s0 W* P: ]8 w F! N' _" U 《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ 4 d) O4 w$ v( y Y! `* n
, D: U8 j/ H: F/ S' F 杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。9 B; j% }8 ^8 q( |# b
* @# z0 v* H) \* |0 m 《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 9 D- j/ {, W) O& T
: Q, b1 N% i3 X+ v$ w/ Q* u' \; m
杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 % }4 q; v+ W/ O0 R8 J$ q* G( f9 R# q( v7 {9 f0 h# I& v
《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ 0 l& q7 F* [' [: z) R5 O' q, F4 d% }% O+ A
杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 2 ?7 L2 E7 f6 b- {% {. W8 U
) x, J/ I1 k$ A0 k7 v* C' T 自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 1 A' T' r) v; k4 L& G3 m1 ^, x8 q
7 w* w( d n9 K
《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ - m9 x1 i+ [+ P' X, h4 E V9 C; o/ h7 I2 n5 G" t6 |" `. l" j
杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 + H) ~! X$ P: K8 U2 s. U
7 Y' M& ?( I- X- _
给美国“一面镜子” : D- A" k4 [+ ~6 R* I2 V, y; C o. x B( F$ q 《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 ) W( F0 A. @6 H
3 [0 C/ ]7 A( S2 [1 J 杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 " h f, p1 ?# L8 ^- M! B ( \: X' W- x0 `( i$ H 去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。 5 D" I# H( Z1 W/ E4 M
* v1 N& z4 x7 d }7 f. z$ d 《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ % p# q6 X. ?. U. }# f( T1 X) S3 u+ u; r
杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 - a& E2 F& P& P; ?: y
4 H0 X$ v- ~1 t9 U8 T, w 《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ ( P* [& Q; X2 f, K; C
+ {- Z9 B9 s7 x0 g& ` [# B5 g+ q 答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。 9 G3 k. S- J. G7 K: x
图片附件: [国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉。] yang.jpg (2007-3-19 09:47, 19.57 KB) / 下载次数 118