: [. k- `- K/ u: P) m* A8 S3 I北方战区管辖北美洲地区,是“911”事件后新成立的战区。“911”事件使美国本土百年来第一次受到外敌的威胁,第一次出现了美国邀请北约飞机到其本土警戒的怪事,美国本土的安全神话破灭。美国成立北方战区的目的,就是整合美国本土的军事力量,严防类似“911”的不测事件再次发生。( e. R- y( W2 O: v2 D
; N- g: d' c5 Y在非洲司令部组建之前,非洲事务分别由中央司令部、欧洲司令部和太平洋司令部来负责。但是,随着欧洲国家离心倾向越来越大,欧洲司令部对非洲的关注会越来越吃力。中央司令部对阿富汗和伊拉克战事越来越力不从心,无暇顾及非洲事务。太平洋司令部对朝鲜半岛问题、台湾海峡问题越来越投入,对非洲事务也就鞭长莫及了。因此,美国成立非洲司令部是必然之事。5 \# b9 T+ ?) X: A, ]3 w
$ n/ j8 N, j* J, P从美国全球战略上看,非洲一直被美国看做是次要地区。非洲司令部组建后,在美洲大陆之外的战区司令部中,欧洲战区所辖范围包括俄罗斯的亚洲部分,太平洋战区所辖范围还包括印度洋地区的一部分,只有非洲司令部专门负责非洲大陆。美国为什么突然如此青睐"非洲瓜片"呢?) {! ~- Z# n. `5 C
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随着来自东欧和苏联的威胁消失,美国与其伙伴及其他国家之间的矛盾日益上升。面对欧洲联合自强、日本更多地追求自身利益、中国的日益强大、印度作为有核国家崛起等严峻形势,美国要想称霸世界必须寻找新的战略支点。美国发现,虽然非洲人口只占世界总人口的约1/7,但非洲国家众多,外交上开始谋求以一个声音说话,在联合国的影响力越来越大。 . A2 i; p4 B" _- M2 ?7 P8 m2 h/ G8 ~4 j$ Z& E
同时,非洲国家通过联合自强发展,正在成为分量越来越重的战略大陆。因此,美国要想在国际舞台上发挥主导作用,是离不开非洲大陆支持的。据《华盛顿邮报》报道,布什政府自上台以来已将对非洲的人道主义和发展援助增加了两倍,达到每年四十多亿美元。布什还计划到2010年把对非援助增加到每年九十亿美元。不难看出,美国对非洲大陆是越来越重视的。 8 r- |6 T n1 |, s# z8 q+ q, I w. H, m2 P3 v久久不能恢复平静的阿富汗和伊拉克局势提升了非洲资源的重要性。美国发动阿富汗战争和伊拉克战争,一个很重要的目的就是控制中亚、高加索和中东地区的战略资源。目前,美国还看不出何时能够稳定中亚和中东地区的形势,因此,美国希望减少对中东地区石油的依赖就成了必然。. o) B) @5 y( Z
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非洲的石油、天然气、铀、钴、黄金、铝矾土、锰、铜、铁和钻石等资源蕴藏量相当丰富,是仅次于中东和南美的世界大油库。目前,来自非洲的天然气占美国天然气使用量的20%,到2015年,来自非洲的石油将占美国石油进口总量的25%,超过美国从海湾地区的进口量。因此,美国开始把非洲看作是对美国的战略利益至关重要的地区,必要时还准备使用武力来保护美国在该地区的石油来源。 7 \3 t, I9 t& }0 \4 |( p4 Y: I) q3 m ] P( M7 A/ }
力争防患于源头。“911”事件后,美国对中亚和中东地区的恐怖组织进行了毁灭性的打击,一些恐怖组织纷纷转向其他地区。美国组建非洲司令部,可以进一步强化与非洲国家的反恐合作,通过增加军事援助、增派军事人员和扩充军事基地,严防恐怖组织在非洲重新组建起新的基地。