环球日报日前编译美国《国家利益》杂志3─4月号的一篇文章,原题为「中国在行进」。文章说,20年后,中国是美国的朋友还是敌人?当然,对这个问题的回答取决于中国最新一代的领导人。不过,美国的反应也十分重要。错误行动会导致中国把矛头对准我们。, I% q2 |% t R7 N
. B0 W' A6 K* l; J7 V1 {0 Y2 _! k2 }文章指出,美国必须采取一项两手政策。首先,鼓励中国成为国际社会中的「负责任的利益攸关方」﹔其次,防范中国的竞争性或侵略性行为。不制造使中国成为我们敌人的自我实现的预言。 I$ p6 K% l& x
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鉴于中国军事领导人无法预测未来,他们将会为今后做最坏的打算。问题是,中国的努力在华盛顿看来或许正是它要防范的行为。美中两个大国之间已开始了一场局部但实实在在的「武器竞赛」。为因应台海突发事变,美国随时准备协助台湾,而中国将不会放弃使用武力。对中国军方来说,这意味著要拥有足够力量威慑台湾。 8 w( D% h- V4 ?) V4 G- P- u$ z8 F L" L
文章分析到,更复杂的是,中美均拥有推动军事姿态的其它战略目标。对中国而言,不论它与美国的关系如何,它都认为本国的军力不够强大。而且,中国在加强军力时,考虑到了它与日本、俄罗斯和印度等邻国的关系。因此,即便华盛顿与北京保持著最好的关系,中国仍将谋求与其全球野心相匹配的军事力量。7 s$ D7 }7 c% O
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这足以令美国担忧,我们应该怎么办?前国务卿沃伦·克里斯托弗在描述美国对伊朗的制裁时喜欢说,一张纸巾都不要卖给伊朗。同样,美国绝不要武装中国,哪里怕是一枪一弹。- \/ y. z2 G: [# |3 o
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文章说,美国必须在军力上广泛投入,提升战斗力,不可掉以轻心,这意味必须加强对中国军队的情报工作。华盛顿要深化与日本、韩国和澳大利亚等美国在亚太地区的盟友的关系,寻求与菲律宾、新加坡、印度和(或许)越南强化军事伙伴关系。6 j4 I! F3 M8 ~' T) N
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与此同时,美国必须继续与中国开展军事交流活动,这符合我们的利益。这种军方对军方的交流普遍被视为两手战略的接触部分,因为它涉及到美中关系中的重要组成部分──人民解放军,并且在「负责任的利益攸关方」框架下进行。军方交流同时也是防范战略的重要手段,因为一旦两国在今后出现危机和竞争局面,彼此熟悉有助于避免误判。 , f! P4 A3 p$ @+ F( I5 z: |" n9 t; q' b0 |
最后,我们必须增加两国间的军事交流活动,为今后在两国具有共同利益的领域内联合行动做准备。, I+ t" w9 ]3 z; I* `6 G* M
4 z- {' w5 `& O5 ?0 C4 }0 i" I% M. ^此外,在与中国打交道过程中,美国应避免若干做法。首先,美国不应构筑旨在包围中国的反华同盟。该设想中的同盟的大多数成员都与中国有重要的双边关系,包括经贸关系。这些国家有自己的两手战略,绝不会加入美国的「防范」战略。& V: j( [; Q, J' J* D& o
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其次,美国不应以北约第五条款集体防御的方式与台湾缔结同盟。按该条款,美国要无条件为台提供防卫。5 B# t- v9 Z7 ~' p$ `& Z1 B
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再次,美国不应该试图以反击力或导弹防御,来使中国的核威慑力无效。这样很可能会适得其反。这不能确保美国不受来自中国的核打击,反而促使中国构筑更强大的核力量。 F1 I' J" z. U2 x2 [" Z# {% m% a% ?% |+ d5 Y3 R
最后,美国不应阻止中国获得经济发展所需资源,尤其是不可通过非市场途径。3 O' T& R( i ?' y/ k