德国商会有两个大的团体和几个小的机构。会员最多的商会是工商会：它由81个地方工商会组成，代表全德国360多万会员企业。大的跨国集团公司如西门子、奔驰、巴斯夫都是工商会会员，各个小镇的个体啤酒馆、小卖部、个人咨询公司也是工商会会员。9 B( i+ _" k" |: ~* G1 e" i
商务部研究院中国对外贸易部副主任研究员金柏松在《国外商会的运作及可供借鉴的经验》一文中曾将世界各国的商会划分为三大类型：即大陆法系国家的政府合作型，如法国与德国的商会；英美法系国家的市场主导型，如英国和美国的商会；东亚法系国家的政府主导型，如日本与韩国的商会。 {+ L6 Z, S9 B0 ~8 U
由于不同类型的商会它们在组织形式、职能及运作模式上都具有不小的差异，为了能全面地介绍国外的商会，以期对我国商会的发展提供全面的借鉴。继成功专访资深美中经贸专家姚定康、向读者介绍美国商会的运作之后，日前记者又就德国的商会如何运作这一主题专访了中德中小企业促进项目经济界会员团体专家沈禾木(HelmutSchnleber)。 . {$ I( o; [+ _) M _ l2 w 沈禾木(HelmutSchnleber)来自德国，具有丰富的商会工作经历和工作经验。他先后担任过德国南黑森州工商会专员、美国旧金山德国商会专员、德国南黑森州工商会专员、青年商会秘书长、全国工商联中德工商合作项目德方项目负责人、德国南黑森州工商会信息服务组组长，现为中德中小企业促进项目经济界会员团体专家成员。 % o5 D: x# v* n* C 记者：请您简要的谈谈您眼中的德国商会？它们在德国的经济生活中到底扮演着一个什么样的角色？" Q# l$ m: L) _ X% X L
沈禾木：其实德国的老百姓跟中国的老百姓一样，不太了解商会具体做哪些事情。但德国的大部分老百姓知道，商会负责安排年轻人的职业培训并进行培训考试。在德国如果随便在路上找一个人，问他是否去过当地商会，他很可能会说：“有一次，二十岁的时候，在商会通过了培训考试。”其实职业培训是德国商会最明显的也是最重要的工作。 # M# v" \9 I/ I& A' G) g 当然，经济界与商会的来往要多，关系也更为密切。企业老板或管理人员经常到商会来了解国内外贸易信息，获得税收、环保或新技术方面的咨询，参加企业管理培训，办理产地证和各种进出口许可、申请危险品运输许可，或者通过商会购买各种博览会的优惠门票等。8 T# M# Z; G/ \8 [2 {7 {! [
会员代表大会的成员企业家每年最少4次来到商会参加会议，他们对本地经济环境和条件的影响很大。代表大会在法律框架内所作的决定对整个地区的经济界都有效，这种决定和中国各地政府的规定差不多。为什么德国的“商会法”给商会代表大会那么大的权力呢？因为经济界的自我管理比政府管理经济界效率更高，结果更好。因此，德国商会的代表大会也被称之为“经济界的议会”。 * l' q4 A/ d# ] I, u' s* W4 h 记者：德国有哪些商会团体，您能给我们简要地介绍一下它们吗？ 3 p( o( F% \2 {0 h 沈禾木：中文里“商会”的定义与德文不完全一样，德国把经济界会员团体分为三类：商会、行业协会、雇主协会。商会有专门的法律，属于公法团体，并且企业有义务入商会。行业协会与雇主协会属于民法团体，企业家可以自由入会。大企业一般更愿意自由地参加行业协会，所以行业协会不一定代表本行业的中小企业。商会集中到一个地方的整个经济界，不限定是何种行业。行业协会集中到本行业，地区性不那么重要。雇主协会在劳资关系之中代表“资”，它的主要任务是定期地与代表“劳”的工会商量和决定不同行业、不同地区的工资标准与工作条件。德国每个联邦州、每个行业都有自己的工会，也有自己的雇主协会。1 m- s/ ]5 h. m3 n# M5 C7 O0 _, A, c
在德国商会有两个大的团体和几个小的机构。会员最多的商会是工商会：它由81个地方工商会组成，代表全德国360多万会员企业。大的跨国集团公司如西门子、奔驰、巴斯夫都是工商会会员，各个小镇的个体啤酒馆、小卖部、个人咨询公司也是工商会会员。为了在联邦、欧盟与国际层面代表德国经济界的利益，地方工商会还一起建立了德国工商总会。工商总会也负责管理驻80个国家的德国国外商会，包括中国德国商会。 - F# O; C, C/ p8 Y* Y1 I 德国的第二大商会团体是手工业商会，它包括全国54个手工业商会，有85万会员企业。这里的“手工业”概念与中国的不同，德国对手工业者的要求很高。不同专业要求3到5年的职业培训，才能作为手工业者。此培训也是手工业商会负责管理。手工业者的平均收入并不低于大学毕业以后的平均职业。所以，为了避免误解，德国手工业商会的英文和中文名称也变成了中小企业商会。当然，工商会不乐意听到竞争对手这个名称，因为工商会会员的90%以上也属于中小企业，所以手工业商会的联邦机构中文名称为德国中小企业联合总会。+ l; z( `2 [5 b/ g+ W- z) |% ]% y/ y
除了两个大的商会之外，德国还有个别的“职业商会”。只有对社会有特别责任的职业有这样的商会。如：律师、医生、药剂师、工程师、建筑设计师等。这些商会比较分散，个别的会员总数不超过10万。" D% |* m6 ~& p6 K8 `+ l
记者：德国这些商会团体具有什么共同的特点？ ) K6 e9 N" x- D' V1 A, Q 沈禾木：商会、行业协会、雇主协会都根据不同的重点与不同的能力对政府、议会、媒体和公众代表经济界的利益。如果议会考虑起草对经济界不利的新法规，商会协会经常会共同努力提出意见和修改建议。- n; `# T2 M8 V/ q: ?# o/ C
另外，商会与协会尽量为会员提供很好的服务，商会和大部分行业协会已自愿地通过了工作质量认证。 ( U# d* i5 u6 x/ Y" U 记者：据您了解，德国商会团体主要做哪些工作？请您给我们介绍一下。 : [4 c! y1 G8 D* x/ I) A5 N 沈禾木：商会的工作范围很广，单独一个企业做不到的事情，通过商会可以一起做得到。如果一个企业老板对县政府提出修路的要求，政府不一定采纳。如果代表所有企业的商会提出同样的要求，政府此时就必须采纳不可。 1 N+ \$ s) V1 [' p- I1 r* R2 t 商会提供创业咨询、法律咨询、外经贸咨询、技术和环保咨询等。商会促进当地经济的发展，影响当地政府的经济政策。在政府部门做出有关个别企业的重要决定前，商会会提出声明发表专业意见。比如，国外企业老板想在德国建立分公司，需要外国人居留许可，外国人管理局必须考虑商会对此的声明。但是，德国商会最重要的工作还是职业培训。/ T G4 a) J% ~% x
德国的“职业培训法”要求双方面的培训，在培训学校(一般每周两天)和在企业里(三天)的培训。商会在职业培训方面安排每个学生(徒工)在企业的实习岗位，保证企业里各位师傅的辅导质量，给师傅和学生提供有关职业培训的咨询与法律引导。培训完了，商会就安排考试。各种职业的专业考试委员会由会员企业家与企业师傅组成。它们的工作非常重要，也是名誉的，委员们不收任何报酬。' S6 p9 P" ?) k; q' t
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记者：请您介绍一下德国商会是如何管理会员的(包括会员的加入、组织、协调等)？ & f% d- c# _2 K$ w 沈禾木：商会工作与会员管理的基本原则是：会员是商会的最高领导。 , R: b5 j" [/ m- d5 p
( I5 |3 i1 j# ?7 ~# h 商会的会员管理全靠会员数据库。从会员加入到会费的收取、会员代表大选、会员服务管理、培训等活动管理、信息发送，每一种会员管理工作在会员数据库里都有专门的子系统。 : _# e- k. B- Z( X
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根据“商会法”，企业都有入会义务，所以会员加入的管理比较简单。如果有人要建立企业，他必须在地方工商局登记，有限公司必须在地方法院注册。地方工商局根据“工商登记法”主动把登记资料的复印本寄给商会，地方法院根据“公司法”的管理规定，把注册资料主动寄给商会。这样，商会知道所有企业的基本情况。了解到了新企业的情况后，商会把信息录入在会员数据库。然后，商会给新企业发一封欢迎信说明企业现在也是商会会员。每年年底，当地税务局根据“商会法”和有关税收规定给商会发出所有企业的经营收入资料，商会把税收和收入信息录入在会员数据库的会费系统，最后每年要求会员企业付会费的信函由数据库系统自动发出。 3 U, w) k/ l. j; G+ R. ^$ Z. Y
