欧盟致力于加强与中亚国家的合作，欧盟此举旨在为自己开辟新的能源渠道，同时也为中亚地区创建民主机制，使当地居民的人权受到保护。在德国出任欧盟轮值主席国期间，德国目前正在起草所谓的中亚战略，以期实现这一目标。 1 i4 d2 z" D7 L8 J
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那么，欧盟中亚新战略中的首要议题是什么？是要求中亚国家政府在人权和民主进程中取得进展，还是能源安全抑或是地缘政治利益更为重要呢？人权组织大赦国际担心，后者是联邦政府考虑的重点，为此，该组织呼吁德国联邦政府为中亚国家付出更多的努力。中亚国家的改革进程一波三折。' Q9 e' U: M6 S8 O# [: X! C
/ D8 M, I0 m2 V0 O1 }9 l) i1 P中亚5国拥有世界能源储藏的5％，俄罗斯、中国、日本、美国、伊朗甚至印度都在那里积极开辟新的石油和天然气渠道，欧盟也不例外。此外，中亚地区与危机源伊朗和阿富汗为邻。所以德国联邦政府认为，中亚5国必须保持稳定局势，唯有如此，才不会为恐怖主义提供任由其自由生长的温床，保护该地区免受恐怖分子袭击。; M& d% y: q: b2 I, \ ?- {
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人权组织“纪念”的中亚问题专家波诺马廖夫估计，正因为如此，欧盟本届轮值主席国德国起草中亚战略绝非易事。在自己的经济利益和地缘政治利益面前，要求中亚各国政府完善民主机制，保障人权的呼声势必会有所减弱。波诺马廖夫说：“我认为，人们不应向独裁者妥协，只因为人们担心，如果欧盟提出要求中亚国家政府完善民主机制，就等于将对方推向地缘政治对手一边。”2 H# D% n& J; j% C+ x' g
# [1 |& t3 L, B) }: F) R波诺马廖夫应大赦国际的邀请目前正逗留柏林，他尤其对德国联邦政府对乌兹别克斯坦的立场深表担忧。自安集延于近两年前发生血案以来，直到今天都无人对那起大屠杀展开独立调查。去年秋季，德国外长施泰因迈尔甚至还表示，建议欧盟放松对塔什干政府的制裁措施，而根据人权人士掌握的数据，安集延血案夺走了7百人的生命。1 u/ _+ {$ B( w4 I, s
