据报道，移居北京多年的安徽律师程海不满公安部门拒绝他将户口迁入北京，近日告上法院，控告北京和合肥公安部门，要求当局为他办理自由迁移手续。这是中国第一宗挑战户籍制度并获得法院受理的案件。- i* A* O; S* f% r [
% t3 z$ o( S/ O& V S* q2 {) u 程海接受媒体访问时表示，这一举动是要恢复法律的尊严，“几十年来公安部门一直以行政条例代替国家法律，这种情况再不能继续下去”。; S2 t' s# Y' w5 c$ ?
* v5 Y+ |& \$ n i 据报道，程海于2003年10月从合肥到北京发展，后在北京昌平区置业。他因常住户口仍在合肥，工作和生活有很多不便，如参加地方人大代表选举的选民登记、换领身份证、办理出国护照等，都要返回原籍地合肥市办理，同时，他在北京安装电话、子女上学、办社会保险等也受到限制。 / Y4 d/ c3 D( K( J$ G( I. s% ^" r L# n
程海指出，像他这种因不合理户籍制度而权益受损的人在北京市应有近400万人，而中国来说约有二亿，占总人口一成五。“如果每人每年为要回乡办事，按最低花费500元人民币计算，一年中国浪费就是1000亿元”。5 `; V$ [) W- w+ G8 }& P' ]6 l, f f' G
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他说，外省市居民在应征公务员、就业、子女上学、选举和被选举权、社会保险等方面，都不能享受当地户籍居民相同的公民待遇。2 J7 e0 k- p. k- C
! i: D' f4 ~4 c) B& f6 A% l 4月18日和19日，程海分别以邮递和面呈的形式，向合肥市卢阳区法院和北京市昌平区法院分别控告卢阳区公安分局、昌平区公安分局，要求两间公安分局为他办理自由迁移手续，而昌平法院已接受诉讼。3 ]1 c2 Z0 L) k; a& D' C% p$ @
