半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同7 Z( l! y: E" |( u; N
8 \& }' Q8 T5 X3 ]8 F' I( G # K$ u N" j- y. s/ b* u c" G7 a; m新外国人法效用成疑问 & _$ x6 m, A( u( C: y# _0 U 5 l* E$ v6 O& `) J. m. a' a+ g 8 m; w* b$ k' C& ^那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。7 g( @5 _: G/ P% e
- y' H7 `" A6 Q, B; @8 t. h8 N半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。 6 J. W) L' }7 M( k' Q. [ % _! _( d6 `2 d, Z, _5 t }6 J) U然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。 ' k+ X9 _7 o9 ~9 B0 W$ m. K / n5 m7 W: [. B# h) {现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。' }; d0 \' t- D: c$ C
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沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”5 A, l# ` J2 r8 | E
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沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。 . F* J* U, ^, C8 ? S5 a# D) E/ V" T. l8 q' n
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”% x$ M6 A0 z) ~5 E. F
/ z. W; H" H- c' `莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。 # t& R, I: n+ s ! g* Z: o' D! `# f就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。
