欧洲议会运输委员会日前通过议案，要求欧盟各成员国于2011年开放目前保留的邮政业务垄断领域。这意味着自2011年开始，欧盟邮政市场将基本实现内部完全开放。 ; B) W5 |4 Z6 u# F- K6 e5 r
( ~7 G$ s9 m. I1 a h; g5 w* i
据报道，新议案的目的是要打破那些国有邮政运营商在各类本地邮件上的长期垄断地位，为各成员国公民提供更为可靠、优质的邮政服务。议案特别要求邮政运营商提供“普遍服务”，即保证每一位欧盟成员国公民按照可以承受的收费标准，每天收取和递送邮件一次，每周不少于五个工作日。 4 `: M/ n' a3 u, v9 v. {; R * |& ?1 ]3 Y$ J' L" S 新议案还允许成员国政府在邮政运营商因提供“普遍服务”而无法盈利的情况下对其进行资助。 Q- Y& I/ i3 |) ~3 D. X8 \+ P
) n1 l6 Y# G! W6 L: H; ?% _' t. S 考虑到一些欧盟成员国的情况特殊，例如境内岛屿众多，新议案允许这些国家晚两年，即到2013年开始完全开放邮政市场。目前，这项议案还有待欧洲议会和欧盟理事会的审议通过。 7 d! H: S1 r' t" Y& \% K! s3 w6 h# S+ M ' `5 i& c3 j1 W) F- C 欧盟原计划到2009年建成欧盟统一邮政市场，实现邮政全面开放化。但是，由于部分成员国要求提供更多时间进行调整，以满足“普遍服务”要求，最后的折中方案将原定计划推迟了两年。
