朝鲜平壤市中心有一栋六层楼高灰色钢筋水泥大楼，由便衣军人日夜驻守，虽然看来和其它政府机构并无不同，但这栋大楼被称为“39局”，其实是犯罪事业的总部。; l* Z5 b9 z* e& L
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Illustration for TIME by Stephen Kroninger + N" k! ^- E* l- c. q5 ` $ r, L/ D1 D3 b, P/ E 最新一期美国《时代》杂志独家报道，表面上，“39局”透过一家名叫“大成”的国营企业，控制纺织业等轻工厂及若干矿业。但私底下，“39局”之下有一个处，负责操控从走私毒品到洗钱等非法事业，一年为朝鲜高层赚进约十亿美元，而2005年朝鲜所有合法出口的产值也不过才17亿美元。 4 S; |$ x8 F0 h Q& F" z, X
# U/ ?" r3 Y6 E+ D 非法事业 一年赚十亿美元 1 z4 U! [- T9 D5 n / @- I( q4 t. `$ {. t 美国哈佛大学研究员席娜·切斯纳特因此将朝鲜称为“黑道国家”。据切斯纳特及东亚外交情报界人士指出，“39局”里有朝鲜最高领导人金正日的私人财务顾问及高级助理坐镇。一名韩国执法官员说：“有些富人是找美商高盛公司或瑞士银行理财，金正日及其亲信则是找39局。” + S" {) @! N% I3 l [' [$ w' N
) [. X6 a2 J+ O2 @ 《时代》周刊调查发现，39局的犯罪事业不仅涵盖亚洲，也打入了俄罗斯、欧洲及美国。它的非法活动包括：生产鸦片、海洛因等毒品并走私到全球，制造及销售假烟及伪造数以千万计的美钞。甚至有不少交易是由朝鲜政府官员进行，包括派驻海外的外交使节团。 & n) u( M+ S, I! t, O " n& S' A# }$ k. m 美国最担心朝鲜藉其非法活动网络，走私制造大规模毁灭性武器的物资。今年有多名中国黑社会成员被控从朝鲜走私伪钞、毒品及假烟进入美国，还有至少价值一百万美元的非法武器，例如手枪、枪械及火箭发射器等。曾参与贩毒交易的多名朝鲜投诚者更指出，朝鲜在咸镜北道种植鸦片，收成后运到平壤郊外国营制药公司提炼成海洛因。 " y' S% _8 ]4 e+ g) d( C
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《时代》周刊文章称，朝鲜利用多重管道将毒品运到市场，甚至外交官外放时，还让他们在行李中夹带甲基安非他命进入外国。海洛因则是由悬挂他国旗帜的船只运到附近港口，如俄罗斯海参崴和香港，再交给当地犯罪组织分销。朝鲜贩毒集团的触角伸及中国东北吉林省乃至日本，澳洲海军也曾于2003年在一艘驶往南太平洋的朝鲜船只，查获市价逾四千五百万美元的高级海洛因。 ) d2 d, R1 d% b) f2 ~# o1 H8 y( Z& k# i- Z! M1 q
假烟牟暴利 C# u) T/ @+ |, M: R1 v
* n- O" W6 u3 R$ m- B 此外，朝鲜境内有十至十二家工厂在生产假烟，年产量达410亿支，并以走私船运到国际水域。朝鲜军方与国安单位对假烟生意介入颇深，朝鲜国安局有一家公司在平壤有烟厂，专门生产假烟外销。制造假烟的设备有些是从台湾和中国大陆输入。朝鲜靠假烟每年赚进八千万到一亿六千万美元，金正日则用这笔收入来笼络统治精英。 + K, E7 _$ p7 c0 ~6 Q8 L+ i
2 h/ P9 l& v& C e9 V+ w 另外根据美国与韩国的情资报告指出，朝鲜从1994年就开始伪造美钞。2006年美国国务院的一项报告估计，朝鲜伪造的美钞在外流通数量达4500万至4800万美元。自1994年以来，有至少13起美元伪钞走私案牵扯到朝鲜官员、外交官或国营企业员工，他们涉嫌夹带美元伪钞到外国。
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