& w( S3 D$ M1 `5 @ 《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。 2 s/ V6 R- y; h7 g3 I2 d8 c" I( s ) Q. ]2 o+ R! U. E. ?# S户籍制度可能被取消 ) ~8 z4 A. d; N5 C Z. a& S7 f# d1 O, o
与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”. y. {$ e2 o' r: B8 I; l# f$ F
5 ], }1 B5 u: a3 B+ U% o; W 来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。 0 [ c: X6 h1 r! ]9 T) d R4 \, F+ K& s [ M" u1 s# G
具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。; U5 e; U& |* R6 H- c
6 X; V$ @ J0 I3 t- M7 N. l- v 据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。 1 Z+ B8 Z( ` l, f9 w/ Y t: N ( Q2 J4 o9 B/ E+ [ “不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。 & X5 M B: y) [. X; o $ [# D/ S/ u8 |0 P农民有望“农地入股”( g. x. E9 V3 t" x
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此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。( A8 m' L2 }+ L
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襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。 5 ]0 l3 L& L. ?) R( G ( B3 J( n! B* u' J1 A j% J3 v, W 有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。 7 F' U* x. g$ \+ D
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“农民工”字眼将消失 ) Y7 V- F0 g' u9 Q9 h% C& B8 ^" J Y6 R5 E t
“农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。9 z! @. M- N4 [. y2 Q: D1 W
