: u- h1 S* R. O) f2 y# g0 o5 `: K根据一位非常熟悉朝鲜人权状况的韩国专家,发放给朝鲜难民的身份证,是一种暂住许可证或暂住卡,卡上表明其是中国公民。不过,只有某些村庄发放这类证明,而且数量有限。他没有透露到底有多少个或哪里些村庄实施该措施。: }" v0 A% O- Y
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但根据报道,这些村庄大都位于中国中西部的内陆地区,而非不是靠近中朝边境、朝鲜难民聚集的东北。位于中国内陆的乡村地区,经济落后,“媳妇荒”现象十分突出。当地的男人,大多数是脸朝黄土背朝天的农民,往往讨不到老婆,不得不想办法弄个外来媳妇。: |& O, r3 P" m
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中国多年来推行计划生育政策,强制规定每对夫妇只能要一个孩子,很多家庭“不重生女重生男”,导致一些地方性别比例严重失衡。在农村地区,由于大批年轻人外出务工,男多女少问题更为突出。因此,专家揣测,北京现在对朝鲜女性难民格外开恩,也许是稳定内陆乡村地区社会秩序之举。3 u0 q! Z8 l/ e
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上述韩国人权观察家指出,这个试验性计划会否推广到其它地区,仍然有待观察。但他相信,地方必须首先向中央政府“咨询”,才能施行该政策。9 G5 U" ?, z5 q- e+ g* d
8 P. n0 h4 v3 `5 g6 C. S/ h北京对朝鲜难民的苛刻政策,一直广为诟病,来自国际维权人士的批评有增无减,令即将举办2008北京夏季奥运的中国政府倍感难堪。北京会否正是因为迫于舆论压力而放松对朝鲜难民的政策?它还会采取更多令难民受惠的措施吗?这些暂时都不得而知。 / n& U6 ~! R% T- _) Y; x, u" S" c2 v. n9 Y( n! T/ w* n4 }
韩国政府的数据显示,去年成功逃到韩国的朝鲜难民为2,019人,女性为1,533人,占76%。一些观察人士相信,女性难民即使被抓到遣返,回国后面临的命运多数会比男性好些,因此,甘愿冒险逃到国外的朝鲜难民,也以女性居多。再者,女性在中国找到工作的机会,也比男性大,中国当局一般较特别留意男性。 4 v# H. t" J& _, a" l0 ~: e7 u' G
美国难民及移民委员会(US Committee for Refugees and Immigrants)的桑德斯(Ben Sanders)最近接受自由亚洲电台采访时证实,中国一些地方政府,已容许那些嫁给中国公民的朝鲜女性难民,获取中国身份证。他认为,中国必定是认真考虑过如何在其法律框架下引入该措施才行事的。他说:“很难界定这种做法是合法抑或非法,可以说它介乎于两者之间。” / z, o1 B2 N- j. W( N8 w, l& e& B V2 P j* J/ ^& Q r
北京当局2005向朝鲜遣返了5000名难民,而去年大幅减少至1800人。鉴于在中国的朝鲜难民行事谨慎,千方百计隐瞒身份,究竟中国境内有多少朝鲜难民的问题,目前还没有一个较权威的说法。桑德斯估计去年的在华北韩难民总数大约有3万,一些非政府组织则估计数目可能多达30万。作者: 等待黎明 时间: 2007-7-22 11:16