只因乘坐海航飞机时被收取了100元的机场建设费，律师韩甫政便一纸诉状递交至北京市二中院，将民航总局推向了被告席，要求退还机场建设费并取消该项目收费。“法院已经正式受理，10月31日我接到了法院转发过来的民航总局的答辩状，”韩甫政昨天接受本报记者电话采访时表示，“正在等海航的答辩状。开庭时间仍未确定。” 6 \ K. S2 Q- R b: D& L( n; f }& w; Q8 s3 O0 |
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据了解，本来于2005年到期的机场建设费，在国家相关部门的核准下，将续征至2010年。韩甫政认为，机场建设费是一项行政收费，必须有法律允许才能征收，民航总局现在征收机场建设费只是依据国家相关部门的批示，并没有法律可依，违反了《宪法》和《立法法》。& {' O0 K/ b) b5 y! v5 q$ N
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0 J) j" r X6 t; b+ x3 ^) s4 h 不过，民航总局对韩甫政复议不予受理。韩甫政立即向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销这个决定，要求民航总局受理自己的复议申请。) D. p) H* H. b: p7 l
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“北京二中院已经在今年9月27日受理了我的行政诉讼。”韩甫政昨天接受本报记者采访时表示。这是国内法院首次受理有关机场建设费的行政诉讼。9 z$ J& _6 k/ N9 y
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# s: g/ ]4 y0 [- W" K4 G 收取机场建设费缺乏法律依据 / f8 ~2 S8 d& ^/ E# d9 z0 z6 M 1 h" {# b+ x( U! b; ` 2 r; L6 J7 ~! d: ?# _ 韩甫政昨天在接受本报记者采访时表示，《宪法》、《立法法》明确规定了公民的私有财产受保护，行政收费需要在法律的允许范围内才能征收，但“自建国至今尚没有一部法律作出具体或相关规定，可以对公民的私有财产以机场建设费的名义予以征收”，因此，目前的机场建设费收取违反了《宪法》和《立法法》。/ R2 I3 B. e% ~+ h. v* g
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据了解，每人50元的机场建设费备受公众质疑。据专家测算，按照去年1.6亿人次来计算，目前民航乘客每年缴纳的机场建设费就高达80亿元。根据民航总局的统计数字，1992~2005年，我国机场建设费累计收入290.5亿元。. H; }( D) P# O, u8 V2 c: `. E
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民航总局：: L( @/ E: W3 ~3 N7 m& C1 L# C
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机场建设费是政府性基金/ D, `/ g. H# s# Y! z+ \, O/ R
