. f6 e6 q) G0 K" J0 b4 J 不过，民航总局对韩甫政复议不予受理。韩甫政立即向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销这个决定，要求民航总局受理自己的复议申请。 y _% u2 l) n* i & U G2 c3 }6 r! ?; p0 ^- T; p' L* |, `9 G
“北京二中院已经在今年9月27日受理了我的行政诉讼。”韩甫政昨天接受本报记者采访时表示。这是国内法院首次受理有关机场建设费的行政诉讼。0 R$ l& F" B2 h" Y
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韩甫政： 9 f! J: ?0 Y4 p ! d1 {/ B; c4 @- ~2 l8 L) ]! f& x6 o) r% U# y, I- e
收取机场建设费缺乏法律依据 * H0 \- W! M+ q$ @9 x% U5 A $ E) V$ o) y; ~$ V! D. j/ S! q8 k8 A" o+ } G
韩甫政昨天在接受本报记者采访时表示，《宪法》、《立法法》明确规定了公民的私有财产受保护，行政收费需要在法律的允许范围内才能征收，但“自建国至今尚没有一部法律作出具体或相关规定，可以对公民的私有财产以机场建设费的名义予以征收”，因此，目前的机场建设费收取违反了《宪法》和《立法法》。 : J- t) E' ^8 T- J r/ V7 r1 x4 e' Q* |" f: {2 L- H/ K# c5 ~ V4 h0 g) Z5 S+ }
据了解，每人50元的机场建设费备受公众质疑。据专家测算，按照去年1.6亿人次来计算，目前民航乘客每年缴纳的机场建设费就高达80亿元。根据民航总局的统计数字，1992~2005年，我国机场建设费累计收入290.5亿元。( `% E2 O# [( w3 G$ W
4 `5 s% A+ c0 z: b$ j2 c 1 S3 ^% ^9 ]: w$ p: p 民航总局： % z8 A* h7 S8 R8 ]* h; e# P4 j$ M! m( [. y4 P6 G
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机场建设费是政府性基金: f+ O! f M. Y9 Y- {
/ g6 f0 g- d% n( h R& Y ; k' X6 L* |. A: n' n+ v S 记者昨天见到了由法院转发给韩甫政的民航总局答辩状，民航总局称不受理韩甫政行政复议申请的程序合法，并认为机场管理建设费是国务院批准、航空公司代国家征收的全国政府性基金，民航总局只履行将机场建设费全额缴入中央金库的职责。7 }/ p% {, v: L3 J
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对于机场建设费的用途，民航总局表示，“这些收入被主要用于解决东部地区的疏堵问题，以及西部地区机场飞行区和安全类项目建设。”. Q, j* C" q; \9 A
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记者点评：7 h/ k- s; ?4 S
- u; o0 ?1 q K3 U( v2 i4 \" w; e + r' |) r/ k! _5 o+ M! x 续征4年乘客缘何无发言权？9 v- x- A3 f9 D4 I% d/ K
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在历次的机场建设费到期、续征、再到期、再续征的循环中，处于缴费“主体”的乘客似乎并无任何发言权。“这实在是不可思议，这种做法本身就是民航部门对公众合法权利的一种蔑视！”一位民航专家这样点评机场建设费悄然续征一事。/ F; ?0 h. \* I. i/ F S; i
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