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韩甫政昨天在接受本报记者采访时表示，《宪法》、《立法法》明确规定了公民的私有财产受保护，行政收费需要在法律的允许范围内才能征收，但“自建国至今尚没有一部法律作出具体或相关规定，可以对公民的私有财产以机场建设费的名义予以征收”，因此，目前的机场建设费收取违反了《宪法》和《立法法》。 " C2 ~* B) J2 a& ]: M1 c8 m, r 9 Y# s8 H4 Y- T. C6 J' u. T 1 }8 o# P% Z+ B 据了解，每人50元的机场建设费备受公众质疑。据专家测算，按照去年1.6亿人次来计算，目前民航乘客每年缴纳的机场建设费就高达80亿元。根据民航总局的统计数字，1992~2005年，我国机场建设费累计收入290.5亿元。& `1 g* Z) O* H- M& i
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民航总局：1 V c' U: n2 n& J; y9 ?
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机场建设费是政府性基金# V8 s, y1 p, s1 o8 e2 N
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记者昨天见到了由法院转发给韩甫政的民航总局答辩状，民航总局称不受理韩甫政行政复议申请的程序合法，并认为机场管理建设费是国务院批准、航空公司代国家征收的全国政府性基金，民航总局只履行将机场建设费全额缴入中央金库的职责。; S0 D. i! b6 R6 d/ W5 z. ?# v2 t7 `
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* b7 n% j: K" Q: q9 ^/ _# E/ u5 H2 \9 J 对于机场建设费的用途，民航总局表示，“这些收入被主要用于解决东部地区的疏堵问题，以及西部地区机场飞行区和安全类项目建设。”. e. [: w; a2 f0 }0 ~' _" Q$ f. C0 J
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记者点评： 4 w* r2 V- W1 a( u; a: T: ~! e6 j1 y [6 ]9 {4 P$ E7 `
0 d' H- H3 `6 e* ^9 b7 d 续征4年乘客缘何无发言权？ ( X$ r# _: ^/ W0 u7 T+ b2 N7 p" C, m
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在历次的机场建设费到期、续征、再到期、再续征的循环中，处于缴费“主体”的乘客似乎并无任何发言权。“这实在是不可思议，这种做法本身就是民航部门对公众合法权利的一种蔑视！”一位民航专家这样点评机场建设费悄然续征一事。 v/ g/ Y% Q6 e% K/ g' i( |7 f
* c* v" O9 B. Z u+ f, K 8 T, @8 F% [3 i- s0 U 这位专家认为，在机场建设费的决策中，太缺乏公众的声音。根据我国2002年12月发布的《政府价格决策听证办法》规定，政府制定或调整“关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格”时，应该举行价格听证会。机场建设费本来就已经是延期征收的费用，公众有权利要求民航必须停止征收机场建设费，如果民航继续征收，就必须要举行听证会，而且还要向公众解释清楚“为什么征收”。但在整个决策过程中，并未听到公众的声音。
