' `, e9 ]) }1 t" G“制宪”国大代表,顾名思义,选出来就是制定宪法的(当时已有《中华民国宪法草案》,即“五五宪草”)。制宪国大是1946年开的,大部分代表却是10年前“五五宪草”宣布后选出的。但本该1936年召开的国大却由于西安事变和抗日战争推迟了十年。到1946年召开时,又补充了近三分之一(700人)的各政党推举人以及“社会贤达”,其余仍是十年前各选区选民直接选出的代表。制宪大会在1946年12月通过《中华民国宪法》后,就该“行宪”,即在全国选举“行宪”国大代表,并通过这些代表选举总统和副总统。“行宪”国大代表名额按县分配——每县选出一人、人口超过百万的县选出两人,然而却限制了候选人的资格,必须要由党派提名,否则要“经500名以上选举人(即选民)之签署”。 * R1 V- f8 N5 t+ @8 @3 ^. ]. h2 v2 T1 U9 }8 C
蒋介石发表了很大度的讲话,说:“选举必先推社会贤达与友党提名的人士,而后及于本党党员。这一点特别重要。这次国民代表选举的结果,如果本党同志只占半数,则可以说是我们的成功,若是超过半数甚远,甚至占百分之八十或九十,则是本党的失败,而非建国的成功。” 1 C' Y. |; c B w9 H* M0 {
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举行时间: ( e4 P# V( D- M# a! V
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1947年12月25日,中华民国三千多名制宪代表(即国民大会代表)所订定中华民国宪法开始施行,依照宪法,立法院立法委员必须由人民以直接选举方式选出,因此,中华民国于隔年的1948年举行了中华民国第一届立法委员选举。由于幅员广阔,该选举各省并不完全相同,约略是在1948年的1月21日-1月23日期间举行。 & U. A7 A$ ]) q7 p- n
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选举方式: 7 z# z) l# T) Q* c$ w D4 ^' }
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在当选名额方面,1948年立法委员采区域,职业,以及自治民族三种方式。其中区域立委占绝大部份。其中,各省与直辖市选出者,该地区人口在三百万以下者选出五人,其人口超过三百万者,每满一百万人增选一人,比较特殊的是,当选者有其妇女保障名额设计,除此,称为自治民族区的蒙古与西藏也共选出6位。另外还有工业团体,教育团体,劳工团体,华侨团体,也都是由具有相关资格的选民直接选出其立法委员。经核算后,当时公民数为4亿7000万人的中国,共预计要在此选举中,共选出773名立法委员。 ! p4 Q; f' B/ z( d
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, O% F1 K0 o. S波折: 6 t' e$ o* B# {3 j. s
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此次选举因为中国GCD的拒绝参与,而仅有中国国民党、中国民主社会党、中国青年党及无所属特定党籍或小党参与。在选举方式方面,经过公民登记的年满廿岁的中国公民均可以以单选、无记名、秘密的方式参与投票。其中除了少数的职业团体人士与自治民族之外,全国皆于设籍住所附近的选务所参加,以各省平均三成的公民登录率来换算,该选举据估计至少有1亿5000万人参与。另外,因为有两处直辖市于中国GCD实际统Zhi下,无法进行投票。因此名额原定773名的立法委员,最后选出了760名。 . C8 I# n7 E6 i1 D( j
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5 k1 ]% @4 M5 ~后续: ) I4 z. a. c) Z t% X! W8 {
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1948年1月选出的第一届立法委员于5月齐聚南京,共有643名,未报到者包含部分转任官职,侨选与职业团体。5月8日立法委员集会于南京国民大会堂,并选出孙科与陈立夫为正、副院长,至5月18日立法院第1届第1会期第1次会议正式开议。其时,并分设21个常设委员会开始运作。 D# |! h3 }% i. U/ N6 q3 l+ R- V' e! A1 V* N
“行宪”国大虽然在1948选出了总统蒋介石和副总统李宗仁,但其后的故事大家都知道了。《中华民国宪法》终于只能在台湾生根发芽,经过十多次的修改,特别是经过1991年后宪政改革时期后,台湾人民终于有了宪法保证的民主政治。 * _- w; g, l* w' L
: `, U5 I2 b H1 i- V* Q 6 t7 Y0 |, p5 O& B+ N..................................... 从1948年那时起,漫长的六十年过去了。..................................... " r( _6 w) \7 r8 o* i " b; ^- J8 J! K8 q9 N/ D, b6 R: c# @; r$ |
如果说一切权力属于全体人民,那么选票则是全体人民行使权力的最主要手段。从清末新政到如今,中国走向共和的路上已经有百多年,选票曾几度和中国人民擦肩而过,可直到今天仍显得可望而不可即。2008年11月4日,美国共和党候选人麦凯恩在总统竞选中大票数落败,他在败选演说里说:“人民说话了,说得十分清楚。”选票就是人民说话最直接的途经,比媒体、网络言论更全面,比民意调查都更准确,比一切空降的“代表”更权威。 i, e8 }3 |( S9 v' O, h( \
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4 y/ q6 y0 X& Z5 F* @“中国人民站起来了”,“不少人也先富起来了”,可他们什么时候能清楚地发出自己的声音呢,中国人离那“神圣的一票”究竟还有多远?deng小ping在87年时曾说“大陆在下个世纪,经过半个世纪以后可以实行普选”;中央党校研究室副主任周天勇近日接受采访时又把目标提前了,说中国将在12年内逐步走向民主。1908年,清政府颁布《钦定宪法大纲》,宣布“九年后实行立宪”,那时的人们恐怕怎么也想不到100年后这个宪还没立起来,还要等十二年或是更久。谁能不感叹中国人命途多舛? * W& ?8 M& I$ T- o, Y9 ^8 ?7 w
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附1947-1948年选举期间的珍贵历史照片: " n9 d. V5 ^/ i! X$ p
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1947年,沈阳,“国家至上民族至上”。 ! \) O$ h: K( q s2 Q
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! H4 P4 d) Z- g1946年,重庆,获得选举权的妇女。 ) W* ~3 P' r. B- d( h, k; i 5 ^* q, J- _8 ]% Z8 W( A/ k& Y$ F$ B% ~3 R& P# I' L( j7 r( I7 n1 | H% i' X2 l( I
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