欧洲经济及其危机后金融-经济主张,即将成为多伦多G20峰会的焦点问题,美国在会上的关注重点和施压重点亦将由针对中国而转向针对欧盟。 ) @) r5 j6 N% } k# Z) U, X5 X2 e 8 R' s% r& ]' _ t5 w K人民币汇率问题已不是焦点 : k5 Z- R% A9 _ k
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二十国集团(G20)第四次首脑会议将于6月26日至27日在加拿大第一大城市多伦多召开之际,此间媒体和观察人士曾一度认为,人民币汇率问题将成为这次峰会争论的焦点之一。( [& f/ r1 K+ K2 I" X. l4 O
6 U* F# V9 B) j 但6月19日中国人民银行宣布“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”的决定之后,人民币对美元的汇率重拾升值步伐。22日,1美元兑换人民币突破6.80心理关口,同时也创下自2005年7月人民币汇改以来的最高水平。这样一来,以美国为首的西方国家就失去了在G20峰会上指责、挤压中国的借口。在欧洲出版的美国《国际先驱论坛报》已指出,本次峰会的焦点可能将转移到欧洲。6 F3 A' W0 [, ]- o* \. f
; K& u5 m, R/ a* e/ O' R* Q 现在,欧盟在本次G20峰会上的主张及其与美国的多重分歧,正在形成双方及第三方关注的重点。5 ]3 ]: ~! w: R9 _8 r 欧盟已敲定三大主张 ( T. V: [& E; W% y( |) c
/ {0 ^* u+ N3 V8 e8 b 欧盟27个成员国的领导人6月17日在布鲁塞尔举行了夏季峰会。确定欧盟在多伦多G20峰会上的共同立场是会议的重点议题之一。1 U* E; \" Z' B/ I
: b: ?8 ], S4 U; w) N: T0 g 经过充分讨论,27国首脑主要达成了3点共识:一、要求G20成员努力推进全球金融改革,强化对金融机构的监管,加大金融机构操作的透明度;二、要求G20成员国尽早实施退出战略,停止继续实施金融危机时期执行的大规模刺激方案。各国实施退出战略的次序可以有先后,但必须采取协调行动;三、要求G20成员向金融机构征收金融交易税。& K- i( h) H( x0 R' z
6 V* P0 D$ r- O @$ k5 ? 奥巴马强调,目前不能让经济出现动荡或丧失增长动力,各国必须共同支持有助于经济增长的政策。如果经济增长放缓,各国还应做好准备,必要时再次做出快速有力的反应。& d3 ^9 h5 Z* E A" `
" s X( H8 Z1 ], }* U 这意味着,在美国经济出现真正的强劲复苏前,奥巴马不希望其他国家退出刺激经济的计划;相反,如有需要,还应增加刺激力度。$ o/ J; J0 n: U) I8 G6 p* `
/ n1 z2 h( ]+ T+ B. }8 M0 u 对于奥巴马的压力,欧盟并不示弱。德国总理默克尔19日在政府官方网站发布视频讲话,敦促各国实施退出战略。 ) E+ \! T" J9 p, j2 F. ~4 A/ h: |5 H2 ]: v1 g
默克尔说:“欧洲与会者的意见是:迅速退出财政刺激计划,是避免类似危机将来重演的迫切需要。”& f! B: t2 o! _) L) q
: l/ t8 p1 j9 P Z" ~- u6 Q7 J- ~6 F 当天,本次G20峰会的东道主加拿大也公开表态,而且是站在了欧盟这一边。 4 v, y# b% B+ f, j 4 J3 q* C' i- ^) y. h+ P5 e 加拿大总理史蒂芬·哈珀19日公开了写给G20成员国首脑的信,提议G20成员国中的发达成员到2013年将财政赤字减少一半,并稳定政府债务水平,从而消除经济增长的不确定性和金融动荡风险。 / \7 `9 T$ L, z/ s: c0 c3 `3 h7 ^, B " F& A {$ A1 o" s4 g4 f2 U7 C 西方媒体指出,欧盟与加拿大的一致立场,将使相关争论延续到G20峰会上,甚至可能使峰会成果大打折扣。 5 w4 p0 r! j$ a/ y6 V 金融交易税难获一致支持 1 j# G$ N$ n- D+ L" `% G1 {( f: ~# i2 l2 } m$ x, F% j9 w 欧盟峰会通过的会议声明还声称,G20成员国应探讨实行全球金融交易税的可能性和方法。欧盟委员会主席范龙佩表示,如果G20国家不支持欧洲的这一提议,欧洲将单独进行。 ' ?0 ?- d+ A, K ^1 n9 U( g 7 J8 j9 J% q% m# `0 d4 ~ 金融交易税,是指对现货外汇交易课征全球统一税收,其主要目的是为了缓解国际资金流动,尤其是短期投机性资金流动规模急剧膨胀造成的汇率不稳定。这一税种是美国经济学家、1981年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·托宾1972年在普林斯顿大学演讲时首次提出的。他当时建议“往飞速运转的国际金融市场这一车轮中掷些沙子”。因此,金融交易税也被称为“托宾税”。. S, K! t( F) c: W8 E! |. ^
/ F1 a. K* D1 R 2009年9月,时任英国首相的戈登·布朗曾提议对银行交易征税。但这一立场遭到了美国的否决。& L. ^) K: W3 N$ Z! x
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此间媒体认为,欧盟征收金融交易税的倡议,几乎不可能获得G20成员国的一致支持。