欧洲经济及其危机后金融－经济主张，即将成为多伦多G20峰会的焦点问题，美国在会上的关注重点和施压重点亦将由针对中国而转向针对欧盟。( V: g I$ o+ X- C f# `( Z
# S+ g- j. @ k3 d2 P- s 人民币汇率问题已不是焦点 ! B0 _& x% w# ^( N1 ?( L+ o _
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二十国集团（G20）第四次首脑会议将于6月26日至27日在加拿大第一大城市多伦多召开之际，此间媒体和观察人士曾一度认为，人民币汇率问题将成为这次峰会争论的焦点之一。4 O6 e$ L+ e+ h9 E. i
( h9 L+ h$ D: }; r1 O 但6月19日中国人民银行宣布“进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”的决定之后，人民币对美元的汇率重拾升值步伐。22日，1美元兑换人民币突破6．80心理关口，同时也创下自2005年7月人民币汇改以来的最高水平。这样一来，以美国为首的西方国家就失去了在G20峰会上指责、挤压中国的借口。在欧洲出版的美国《国际先驱论坛报》已指出，本次峰会的焦点可能将转移到欧洲。2 X* J/ X0 z' R! z' N: ~& s
, ^: H2 { O2 \, n8 M6 |( p9 H 现在，欧盟在本次G20峰会上的主张及其与美国的多重分歧，正在形成双方及第三方关注的重点。 3 o) c$ Z: ?0 z+ Z1 a9 T5 @欧盟已敲定三大主张 ) Z, @& D: n' Q' [& G J- v! o4 S
" k/ D# c/ j1 G+ {) a 欧盟27个成员国的领导人6月17日在布鲁塞尔举行了夏季峰会。确定欧盟在多伦多G20峰会上的共同立场是会议的重点议题之一。, Z( G- b: r9 D' V6 M8 j- l! O
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经过充分讨论，27国首脑主要达成了3点共识：一、要求G20成员努力推进全球金融改革，强化对金融机构的监管，加大金融机构操作的透明度；二、要求G20成员国尽早实施退出战略，停止继续实施金融危机时期执行的大规模刺激方案。各国实施退出战略的次序可以有先后，但必须采取协调行动；三、要求G20成员向金融机构征收金融交易税。: y4 O. a0 \3 }& S, v8 `) ~
# m8 X5 ]$ v' W* Z 对于第一点，欧美基本上分歧不大。但对于其余两点，双方的分歧则比较明显。 u- @& b- j o) g美欧交锋已在峰会前展开 % K8 ^3 q' i$ Y* M$ ]* H9 q* S 3 a5 y8 B O' Y4 I0 _ 欧盟峰会17日呼吁G20成员实施紧缩财政开支的退出战略后，美国白宫18日即针锋相对地公布了总统奥巴马致G20成员国首脑的一封信。 - _! L: E( I' F) Z+ y: x0 Q# l6 z4 v. H) W8 G% ^
奥巴马强调，目前不能让经济出现动荡或丧失增长动力，各国必须共同支持有助于经济增长的政策。如果经济增长放缓，各国还应做好准备，必要时再次做出快速有力的反应。 6 x: d m, Y) o: e( \ 8 k' g7 X4 @% G% X 这意味着，在美国经济出现真正的强劲复苏前，奥巴马不希望其他国家退出刺激经济的计划；相反，如有需要，还应增加刺激力度。 3 q% b0 z* E9 B9 B; y$ x& w3 ~( H' l. }) a' ? Q/ @9 S; P" X
对于奥巴马的压力，欧盟并不示弱。德国总理默克尔19日在政府官方网站发布视频讲话，敦促各国实施退出战略。) g* _1 M V, d `
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默克尔说：“欧洲与会者的意见是：迅速退出财政刺激计划，是避免类似危机将来重演的迫切需要。”: e/ \4 N8 h4 r) }1 Z5 {! J! D
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当天，本次G20峰会的东道主加拿大也公开表态，而且是站在了欧盟这一边。3 c& o% p/ w! d+ t/ |& n7 v/ v
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加拿大总理史蒂芬·哈珀19日公开了写给G20成员国首脑的信，提议G20成员国中的发达成员到2013年将财政赤字减少一半，并稳定政府债务水平，从而消除经济增长的不确定性和金融动荡风险。 $ `. X7 C9 @3 M+ A8 {8 h; O 1 b8 C% C/ q1 K7 k 西方媒体指出，欧盟与加拿大的一致立场，将使相关争论延续到G20峰会上，甚至可能使峰会成果大打折扣。 - C; ]3 c( L0 s 金融交易税难获一致支持 - S2 i# i T# ?; N) T8 E! O
- {# r3 Z" [1 P0 F1 O& p7 u8 i 欧盟峰会通过的会议声明还声称，G20成员国应探讨实行全球金融交易税的可能性和方法。欧盟委员会主席范龙佩表示，如果G20国家不支持欧洲的这一提议，欧洲将单独进行。# @1 @5 i; r P2 G1 D
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金融交易税，是指对现货外汇交易课征全球统一税收，其主要目的是为了缓解国际资金流动，尤其是短期投机性资金流动规模急剧膨胀造成的汇率不稳定。这一税种是美国经济学家、1981年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·托宾1972年在普林斯顿大学演讲时首次提出的。他当时建议“往飞速运转的国际金融市场这一车轮中掷些沙子”。因此，金融交易税也被称为“托宾税”。 , J# U/ p$ Q! e. c" s5 U; i2 H" }- Z D4 m$ u- o2 G6 c
2009年9月，时任英国首相的戈登·布朗曾提议对银行交易征税。但这一立场遭到了美国的否决。 N% r$ ~* ]. S
, Z$ B5 Y, r- y) z" L9 K' d( L 此间媒体认为，欧盟征收金融交易税的倡议，几乎不可能获得G20成员国的一致支持。
