日本一面指责中国在稀土出口上对其“差别对待”，一面以各种隐蔽手段继续从中国变相获取稀土资源。 % D! F$ L1 ?9 e Q4 o; d$ O, X6 {. ?! G4 ?0 j
12月29日，本报记者从权威渠道获悉，中国商务部近日接到四川省稀土企业的举报，举报内容称，日本三井物产等综合商社利用从中国进口碎玻璃等“废弃物品”，从中提取获得镧、铈等稀土元素。5 K, D) Y3 C1 ~; s
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中国稀土学会秘书长林东鲁对本报记者证实，最近，四川等地的稀土企业向中国稀土学会反映，日本三井物产从四川等地进口了大量碎玻璃，利用回收技术从中提取稀土元素。1 q/ y% G8 p- l; C* m# ?6 i* e
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而至今年11月1日起，商务部、海关总署已禁止出口废碎玻璃。 7 }" l0 r) @, `+ R! {, Q7 ^, L& T& E, r8 j) Q" w
“三井物产利用进口废碎玻璃，可以避开中国稀土出口配额的限制，实际上是一种从中国变相进口稀土的行为。”中国稀土学会的一位专家表示。; ~) ~$ v) Z* @ a' U
4 ^8 I7 \6 o& F/ L2 r' }4 U 此外，多位赣州稀土业内人士向本报记者反映，日本三井物产的各家驻华机构，通过各种贸易行为，纵容了赣州稀土的盗采行为。" }( E* u8 J" l
8 S4 O9 c: N r. | 本报记者还从可靠渠道获悉，商务部等相关部门将进一步控制稀土初级制品出口，从而改善稀土资源变相流失的现状。 8 Z" a& i' c" M( ?# x, @, ]9 R, f' {; ]: O/ b8 |1 v 变相进口稀土 7 M0 f) w+ M2 v, ? ]) x1 B; ~+ [% m* P) @; ] 四川省某玻璃制造企业在一份反映材料中表示，由于国内对稀土总量实施控制政策，三井物产大幅提高了碎玻璃的进口量。7 h+ o/ w: e7 T e/ W
, O) X7 J2 R. r# j% Q. h 该企业还在上述反映材料中称，三井物产进口的碎玻璃，主要是做精密仪器剩下的碎玻璃，含有丰富的稀土元素。 $ L2 K7 O: v, h+ S) w0 B# @9 L' A0 X$ s8 k' D
四川省另一家稀土加工企业也反映，日本三井物产驻华机构最近对废碎玻璃的需求大幅增加，这与国内减少稀土出口密切相关。其实，从废碎玻璃中提取稀土元素在日本已形成产业规模。 6 o0 J8 q7 {/ Q: G' [1 ` ; H# G9 u5 s# ~# a3 x- o# e5 ^ 中国稀土学会的一位专家对本报记者表示，日本从中国进口废碎玻璃的行为，严格来说，属于走私行为，因为自今年11月1日起，商务部、海关总署已禁止出口废碎玻璃。/ j9 m* |, j; J* h# t% S
9 o" N/ z. b% S" D) ^3 i 北京有色金属研究总院有研稀土新材料股份有限公司一位负责人告诉本报记者，从碎玻璃中重新提取稀土元素的成本很低，技术难度也不大，因此，碎玻璃可以作为一种原材料使用。 & h [/ e: M) s+ ` X. _8 f3 F; \4 @" F: P, @: s
据本报记者了解，钕、镨、铒、铈等稀土元素都是极佳的玻璃着色剂，镧玻璃具有高折射、低色散特性，广泛用于制造各种透镜和高级照相机、摄像机镜头，尤其是高空摄影装置的镜头；铈防辐射玻璃，用于汽车玻璃和电视玻壳；钕玻璃用于激光材料，是巨型激光器最理想的材料，主要用于受控核聚变装置。5 @: u- V e$ {3 ]9 U; {. U1 `
4 C D( u" [. } d( k “各种特种玻璃正是日本汽车、电子工业不可或缺的材料，这些材料又离不开稀土，日本短期内不大可能大范围研制出取代稀土的新材料。”上述有研稀土新材料股份有限公司的负责人表示。3 Z& s" Z9 C) F
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本报记者还调查了解，随着中国加强对稀土开采及出口管制，以三井物产为首的日本综合商社，已加大力度在国内寻找稀土初级制品，然后运回本国重新提炼稀土元素。9 i" @" t1 v8 @: A) U& r
, B! u( s- b- D. r严控稀土制品出口9 e8 Z# N- e. N9 a+ ^6 ?
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虽然我国本着保护资源和环境的原则逐步缩减稀土出口配额，但日本三井物产等综合商社通过进口稀土初级产品绕开政策限制，从而实现将中国的稀土资源运回本国的目的。 3 a( i/ n% d* O( V; X: Z / ^% M" Y) R& o. S6 T+ Y 上述四川企业在提交给商务部的材料中表示，日本等国正在“多手段、多渠道”获取国内的稀土资源。2 O- {; i, l q0 ~; `4 u/ O
6 l7 o' i7 t9 S/ i \4 ]( [ 然而，日本的隐蔽手段已引起我国稀土行业的注意。( `3 }6 t& G. t8 n4 R
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一位权威稀土业内人士告诉本报记者，今后，国家将严控稀土制品出口，尤其是稀土初级加工产品的出口。 ' }- j# ~. w6 S$ f % M' Q% G% G& I7 w) M: S1 H* p “今后在各种稀土合金中，稀土含量10%以上的都应接受严格检查。”该人士表示。 2 [5 r- w- b% I9 R3 P3 N5 P5 k1 u! i \; o
实际上，商务部和海关总署已在严控稀土制品出口上采取初步行动。 & I* L9 g# V9 E/ i. B " i5 ]5 T; ~) M6 J 2010年9月29日，商务部、海关总署发布2010年第63号公告，自2010年11月1日起，将44个十位商品编码增列入加工贸易禁止类目录。其中，多晶硅、废碎玻璃等22种商品禁止出口，热压铁块、铸铁废碎料、废汽车压件等22种商品禁止进出口。 6 h7 b6 T+ x! t `$ O% x: Y( a& P$ m5 A% f8 Z
广东一家稀土加工企业的负责人对本报记者表示，新禁令对稀土走私渠道是一道紧箍咒，比如，钕铁硼合金已禁止出口，而钕铁硼合金中含有丰富的中重稀土元素。; y3 F- c8 O& a( v9 N8 Q/ |' Z
6 Z, ]/ P v3 @- D8 G0 i! B+ L 多位业内人士还向本报记者反映，大部分稀土通过各种渠道流向日本，其中，三井物产更是纵容了我国稀土走私。' i* {; ?. I0 c( N" U4 ]
5 H0 `9 X7 C$ \9 w4 P2 @- Z “在内蒙古、赣州、四川等地，有很多日资参股的加工企业，而三井物产与这些日资都有千丝万缕的关系，目的就是将廉价的稀土产品运回国内，然后再以高价销售到中国。”一位知情人士表示。 2 D5 D, O) R8 ], @4 q0 D$ _2 H1 d% ?0 Y# {8 S
林东鲁也表示，稀土“一进一出”后，利润有天壤之别，“出去的时候是白菜价，到日本一提纯，再卖回中国，价格可以翻个几百倍。” ' }8 o, X8 v2 x4 K2 G" J5 r" X $ p; D( I$ {8 R* Z% [* ` 此外，大量废碎玻璃能冒着“禁令”风险出口到日本，也与国内废碎玻璃加工市场缺失有关。 ' A, V8 N7 E+ A) a/ o) k" X! k, e/ {8 y
日本在处理废碎玻璃再生的成绩有目共睹，这在很大程度上归功于政府的扶持政策。据本报记者了解，日本颁布的《容器包装循环法》及《资源有效利用促进法》，使得废碎玻璃得到最大限度的再循环。* ?, U( S8 v# V) y" h
2 m5 A! `8 A% s1 A4 m% p. E三井物产们的能量 g3 n( R8 l, Z7 |( G; }+ t3 X 4 m. u* K( B2 Y* t, n 表面上看，是我国稀土滥开采现象屡禁不止，导致实际的稀土产量增加，但根源是日本、美国等通过控制稀土下游供应链，进而控制了上游的资源开采。 7 t- m8 M! A5 k9 w! j! ?0 w9 v. [( \$ P: H& s+ _4 H9 x
我国加强对稀土的限制，使得日本在第一时间成立了应对“稀土危机”的研究小组，而研究小组的主要成员，就是以三井物产为首的综合商社或财团。 ' A1 c! n, O0 ^5 J) P* c; |; [" e) ^! W+ n& @7 s" K6 a4 r/ ]& l
例如，今年10月2日，在日本首相菅直人与蒙古国总理巴特包勒德就进军蒙古稀土开发交换意见时，三井物产、住友商事、伊藤忠商事、三菱商事等财团负责人均出席了见面会。: z+ Y3 ~+ v& m* p! Z
6 U5 A, K! p8 M 在国内各种大型稀土会议上，三井物产的驻华机构一般都会派人出席。# ~& l5 [3 Z( M5 W" j, C5 o% a
, Q5 }) l* [8 L 据本报记者了解，我国稀土资源主要出口日、韩，而日、韩两国的对外贸易模式有一个突出特点，就是以三井物产为首的综合商社牵头对外代理进口，从而将分散的议价权集中到少数财团手中。) P" r! G, @! Z+ `$ i/ X
3 _; ?) h' i" Q/ {# v+ }5 m+ @0 x 作为三井体系的重要一员、日本最大的综合商社，三井物产每年都代表日本企业来中国商谈稀土进口价格，很轻易就能将国内企业一一击破。; ]. U2 h+ O3 F
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“我们没有讨价还价的余地，太分散了，都说铁矿石谈判中国很弱势，稀土更弱势。对方的态度很强硬。”赣州矿业公司的一位贸易人士对本报记者表示。" q: s6 z- v$ @. S, e0 w) |) Z
$ K ], n3 u+ r- l, ~ O. p4 P( i 因此，尽管我国稀土产业政策禁止外资进入生产领域，但实际上，三井物产通过集中下游采购权、大规模囤积储备稀土资源等方式，已将控制力渗透到我国稀土生产领域。 ' \* C+ m; a( U2 }1 f8 M6 A / L i; R" C' ?5 h) V. k* h 上述中国稀土学会专家表示，我国对稀土加强控制，最多能做到的是缓解稀土不继续被破坏性开发，但市场的定价权依然控制在买方手中。 3 |/ r5 U }3 c) S% {6 O 8 `' B6 i+ a7 L0 L 虽然我国的五矿集团、中钢集团等国有贸易企业也占据了稀土出口的大半边天，但“能量”远比不上三井物产。三井物产形式上是以贸易为主，但可以通过贸易代理、生产参与、融资服务、仓储流通、信息咨询、科技开发等综合职能，达到整合稀土产业链资源的目的。 4 c- S$ D2 W/ K+ o# h( w- \2 \, M. k: t
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稀土行业协会将于明年5月成立7 Q; q5 [# F1 v( s" M* n6 L
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工信部原材料司助理巡视员、中国稀土行业协会筹备组成员王彩凤12月28日表示，作为未来政府和企业间的桥梁，中国稀土行业协会的筹备工作已完成，正在等待相关部门审批，有望在明年5月份正式挂牌成立。* h! ~% Q- J- F, [1 S0 z8 k
0 L' O! V' r# Y2 z( N6 Q% g$ v 王彩凤透露，中国稀土行业协会将由至少93家企业组成，几乎囊括全中国重要的稀土冶炼分离企业。 / ^- M, _# q0 `6 C8 Z; s# f* w) x# ?/ c5 g
王彩凤说，协会的具体职责是协助政府，在稀土的开采、生产、对外合作中，发挥助手作用，希望稀土行业协会能像中国钢铁工业协会一样，引领行业健康发展。 ( ]2 n) J2 P: k% W: N6 m/ h8 [1 I. u$ M
稀土是17种特殊金属元素的总称。作为一种不可再生资源，稀土被广泛运用于航空、军事、冶金、石化、环保、电子等领域。近年来由于过度开采和无序竞争，中国稀土资源储备大幅下降，对主产地生态环境造成巨大破坏。目前，中国的稀土储量仅占全球的31%，但出口量却占全球的90%。(来源：21世纪经济报道)
