% B' x' T; M% z5 j6 \, i上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。 + n, E2 z4 e& [+ U' y$ O1 K1 i# a6 X( M% b& d
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。 5 t0 N5 u# v3 W& j6 F3 k( n ; I. q2 b, E) W7 b0 v2 ^( M按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。 * M1 m" m) M6 h9 p0 } |' o+ o" Q% t6 e6 m# K+ w% ~3 W8 c* J6 Q
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。 $ W* K; }% ?& t+ F) S1 F; {3 j. p m1 w
另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。 + I% W7 ~( k; x3 H1 C6 Y& E. G * R; V2 R! c/ x40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”0 J$ I' ^. J- D' K/ t
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。 9 v, X! |2 P+ G- ~ ) ^2 u( d3 b& v8 L! f特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。- A! C7 V' c$ E0 b6 s
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其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。 ( E5 ~" y% V% y3 N' u% `4 ]: M8 L / E: k* w8 D& a当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。7 J) \4 V" g& z# ?0 ^! S) i
, Q% N* e8 Q5 C& K/ g% T# J ) s5 ] X3 Y8 h1 ]! n5 |% f5 e40 Jahre Ausbildungsförderung2 K, b( i; c! n4 l
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis 0 U+ e2 O* ^: s; K, Z3 E
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.; H$ t3 n/ @9 b2 l
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.0 }* ^% n# e7 l
) }/ c$ a" t' \- z8 q9 _. b# z3 _5 S - Q8 p0 [5 W; V" Y0 b. UDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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