[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
4 e( q0 H" A" W& Q: l+ j3 Urs238848.rs.hosteurope.de# J, ^: i/ Z# |5 ~9 `5 r9 n1 ^
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  + W. M& C9 G8 I; W, G

' B, K* m  Z7 a4 i3 \　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
2 k# z# w" N4 }. w  ^6 j+ i) _人在德国 社区6 h+ J! j9 L" A* ~4 }
　　规格“升级”为与美方对等 ' D1 y( E) @- ~& Z9 ~% ~
人在德国 社区: W- h* ?. e2 {1 f# o, E. a4 i
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
1 [8 b' g  }1 r- D: d
5 F$ }5 R0 Y; N) a" y) h1 h　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
% X% g0 `: c' r$ [/ d" d9 B( n# J3 y) l% c* ^# ]  d/ _
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
0 _; ~! P3 z4 h! v% R人在德国 社区
/ X/ u* v3 c3 m4 n% E人在德国 社区　　杨正泉：约有十几个人。
- N" L% }5 p" t/ G- R% Drs238848.rs.hosteurope.de
* w3 Q+ W4 I9 ~) ^, u3 H　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  3 P/ E$ i4 ]6 L3 q  \' Y( b9 M
- v) ^* G+ }! h- x3 I1 J
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 rs238848.rs.hosteurope.de4 @$ T. }$ g+ J( K
: O7 M) h2 h, U
　　长期调研 反复推敲
% C6 o$ H  K7 @! v" \rs238848.rs.hosteurope.de
" k7 R3 _% U& t0 L$ h% ^, Z　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ 人在德国 社区+ v! z" h) V' h2 r# M1 G! e: v

" K3 U2 g! r, }- t0 brs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。   B- F$ R: s3 H" R! }2 d
: d0 R, A! B: I" y  o
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
5 a$ g) B0 C$ q6 j% j) ^5 P4 P& e+ q人在德国 社区
& m) W5 J4 z5 \( D人在德国 社区杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
" W3 c* t7 M% o: n人在德国 社区
+ j5 h( k6 T6 F* h3 E; u" U　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
  S, [6 {  L! s. H7 @5 F- p人在德国 社区( M" q: G  B% Z) E6 a$ c# t6 D+ K3 X! b
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
7 F6 y( Y2 i4 y- z% y1 S5 J) L9 Z" p1 o. C/ N- K
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
: f( G% D- S2 W: A
5 n& ?# \0 R3 A0 t/ W$ m　　美国挑战，我们就要“迎战” 8 b# B# m. c4 d/ ~- E9 R2 M
! u" |6 x/ e. s. _) _
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
2 v3 x- J& Q7 i( Krs238848.rs.hosteurope.de; Y1 V$ z, N7 [% q& E6 o% H
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 . E5 M3 A: Q5 M. a8 z8 ^
" ~5 L# T* P0 G
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ 人在德国 社区- e  p0 j# O6 M
7 d3 N) b# L  y/ {' |5 G# f
　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
8 Y4 D; p4 F6 i- m) @% a: H' ^! N6 H* l: L) t6 ^
　　人权较量中的“一个中国品牌” rs238848.rs.hosteurope.de- E3 Z: N+ p6 u0 r2 M. [$ ^
人在德国 社区. \- `# U) `+ \) H& ^' k  s4 \/ a
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ 4 A/ t1 j4 i2 q' Y* q
8 z& E: i7 @+ [4 s9 M
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。
+ J, h" ^1 d4 u
0 M: f* X' H! \( Yrs238848.rs.hosteurope.de　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 4 A% P& N' U! m/ x$ E8 U* ?

: Q9 q5 ~% `+ f2 K　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
; i2 q& n- C0 W3 D$ z  J8 f0 E0 W4 h  Q& c& Z- a6 V7 Z  k
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
6 _5 ?7 K3 C. Q4 W: s8 I人在德国 社区  K, n6 d1 [4 G! g& L# p
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
: s: [! c3 ^  y; ]0 m- n
5 y* r& v' _  l8 h# g8 `rs238848.rs.hosteurope.de　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
8 W6 b3 W; A( i2 T+ w人在德国 社区; v0 f6 A8 D; Y0 K5 T* N
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ / _9 |1 r) l) n# Q6 q/ C/ a  Z

/ I+ s4 g$ v# r. C! W/ w, S) B　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 ; f% n! y! k' h, n/ b

1 i4 q8 N: Q. K8 I　　给美国“一面镜子”　
7 s  K% w# z' s; l7 T! `5 @
9 T' M) l$ f' X3 @. G3 D$ }% m. d. c　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 rs238848.rs.hosteurope.de9 L! Q' k& i# B

  h$ h. y- i$ S' e　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
0 ?2 U* v- O/ @: p3 R' Hrs238848.rs.hosteurope.ders238848.rs.hosteurope.de, ?/ E( }: A4 w- I) K
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
! q, a6 G& k/ N" U人在德国 社区2 d" P. `" e: O5 ^6 P
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ ) ^# j; I& \, E

& e0 |5 D9 [% m　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 - ]  t( r7 Z' O0 i+ o% G
# r) G- T8 M3 K* }, t* O! G
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
+ E& p/ X) g! H3 t2 e, J" N人在德国 社区人在德国 社区. r; N9 d1 M; P! l1 P$ Z/ v
　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
# f( b- f7 {- B$ K6 L% j" x( f4 p; o/ ^, n