[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 3 I( |- B2 h7 k% |" F
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　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  2 l0 @" O$ m5 V' `: e5 x
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　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 " ?" V' K2 I# D+ |& u6 u$ D! z6 c
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　　规格“升级”为与美方对等 % \; F" a9 T( _) B- t
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　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ 6 l/ \9 `6 G7 K

. e' V% {* k% J8 r- N& ]　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
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　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 0 L8 W5 X( a5 L! Q# S4 D/ R+ Y
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　　杨正泉：约有十几个人。
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) P9 Z9 x( N6 u  U: Jrs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  人在德国 社区* C) J3 [) l) s) `. }( e, r1 k3 x

* V1 [* j4 G: a5 Y# t　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
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　　长期调研 反复推敲
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! ]' P3 e: Q1 ^4 h! g' m　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ 人在德国 社区7 s: a7 D6 u2 Q: J0 Y. K
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　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 : ~- Z. e1 i0 ^3 d! N) B
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　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？+ G# X7 h! o: l5 E0 M, [% n
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杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。   I% y" a! `5 }& A, ?

1 c. g! M3 O& D7 {! Ors238848.rs.hosteurope.de　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
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$ S& ~% f4 Q+ z; q' [7 E( R3 q# O　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
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8 O) y3 T  C  e　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  $ l0 G' `! E# F' e
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　　美国挑战，我们就要“迎战” & J" u, z; a2 o& c

' G6 @9 W- J0 C* x! {' W　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
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　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 rs238848.rs.hosteurope.de2 B6 [) |( G2 h9 U% m7 E1 Q
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　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ 人在德国 社区# R* S' A  K! B6 t2 v  Z/ t
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　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
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# i7 f$ }7 U& G% e: I+ y人在德国 社区　　人权较量中的“一个中国品牌”
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　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
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  b. h* J  L7 P6 a  t& R$ C1 @　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。
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* l5 P8 S' L$ ]/ E4 E9 i9 v- a人在德国 社区　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 6 N2 b- v+ o3 C& L

7 A) A  G& f$ C9 E　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
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　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ 人在德国 社区: o5 ]) ?, T& l! f+ r6 y- u0 p8 s# q

7 K6 \, S) j5 I- [　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
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7 R6 A$ `( D' ~" x0 A. W3 k! d　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
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5 T* B( p9 X/ O　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
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　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。
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6 E1 |5 d6 A3 Q: H+ E人在德国 社区　　给美国“一面镜子”　 rs238848.rs.hosteurope.de. X& E  u" T1 {  a

8 t# D6 l: k: ]' Q, m( k* n  C　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 rs238848.rs.hosteurope.de2 `% o+ X9 o% {& s+ W1 A

! W$ H$ u$ a7 l' f! s& Q　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 + J6 y: C" v! @) Z. f
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　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  9 C. O' S% ?- o# O/ Y$ a+ E

" V( U3 P, `5 ^! v3 wrs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ 人在德国 社区8 J! X3 X$ c0 Z# C4 R( P
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　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 # F+ t5 s% B* e8 `$ o
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　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
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　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  & ]( X0 s0 A$ k
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