番禺区政府新闻发言人详尽披露太石村问题真相

番禺区政府新闻发言人继10月15日就太石村问题回答了本网记者的提问后,今天再次接受本网专访,详尽披露了太石村问题的事实真相。以下是番禺区政府新闻发言人在专访中介绍的主要内容:
部分村民提出罢免村委会主任到罢免动议失效的过程
太石村位于番禺区鱼窝头镇北部,常住人口2040人,现有正式选民1502人。近年来,太石村经济发展迅速,2004年村集体经济纯收入达481万元,是2001年的3.1倍。该村现任村委会主任陈进生1998年10月就当选,今年4月在村换届选举中再次顺利当选连任。
今年5月初,太石村村民梁XX被选为村民小组长。他在选举过程中曾承诺,如果当选,将给村民分配一万元征地款和一块宅基地。他当选后村民要求他兑现承诺,于是他就联合冯XX等两位村民要求村委会答应他们的要求。其要求遭到拒绝后,他们先后就太石村的征地款分配、村财务管理等问题多次上访,村、镇、区都依据有关政策规定一一作了解释答复。但他们对答复不满意,又要村委会支付他们每人10多万元的上访 “补偿费”,再次遭村委会拒绝。他们于是开始设法寻找“外援”,试图把事情“搞大”。在邻村村民何XX的介绍下,他们先后结识了北京晟智律师事务所顾问杨茂东(网名“郭飞雄”)和湖北省枝江市人大代表吕邦列等人。在杨茂东和吕邦列的策划唆使下,7月29日冯XX、梁XX等人到区民政局上访,以“村主任在本届换届选举中有贿选行为”以及其“上届任职期间非法倒卖土地和卖地款去向不明”等为由,要求罢免村委会主任陈进生,同时提交了400多名村民联名签署的《罢免动议》复印件,但未按要求提供有效正本。从8月3日开始,他们又鼓动近百名村民强行占据了村委会办公大楼,多次围堵村干部并限制其自由,使村委会日常工作陷入瘫痪。8月16日在公安部门对组织、煽动村民闹事的人员依法实施拘留的行动中,梁XX、冯XX等人组织150名村民围堵警车和执法人员长达2个多小时。8月31日和9月2日,冯、梁等人带领部分村民到区政府东门人行道上静坐静坐抗议。
9月5日,冯秋盛等人向番禺区民政局提交了有892名村民签名的关于罢免太石村村委会主任陈进生的正本材料。区民政局立即指导镇政府依法发出核实签名公告。经核实,除冒用他人名字甚至将已去世的人名列入其中外,有584名村民签名被认定有效,达到法律规定的动议罢免人数,于是依法启动了村民罢免现任村委会主任的法定程序。
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9月3日,太石村召开村民代表会议,投票表决通过由区工作组对部分村民提出的村委会干部所存在的“25个问题”进行审计。9月12日至16日,番禺区政府派出工作组对该村的财务进行审计,并就村民对村干部提出的“25个问题”进行专项调查。同时,番禺区民政局指导该村按照法定程序选举产生了由7名村民组成的罢免村委会主任选举委员会。9月21日区有关部门向500多名户代表公布了审计和调查结果。
调查结果公布之后,大多数附议罢免动议的村民了解了实情,认为原来提出罢免村委会主任的理由不成立,于是纷纷提出撤回自己原来对罢免动议的附议。村选举委员会经过表决,依法于9月26日至28日对提出撤销罢免要求的选民进行调查核实。经核实,确认原签名要求罢免村委会主任的584名选民中,共有396名选民提出撤销罢免要求,最后确定提出罢免要求的实际人数为188人,未达到该村有选举权村民总数(1502人)的五分之一以上,不符合罢免选举的法定条件。于是,太石村选举委员会根据法规规定,于9月29日宣布罢免第三届村委会主任陈进生的动议自行失效。
政府相关部门坚持依法依规办事,积极回应村民诉求
在处理太石村问题过程中,番禺区、鱼窝头镇政府坚持依法依规办事,认真回应村民诉求,引导村民通过合法途径解决问题,努力维护村民的合法权利。
在7月29日接到太石村400名村民联名签署的《罢免动议》复印件后,区民政局先后7次向来访人宣传、解释罢免村委会成员的相关法律法规、程序和要求,指引其要出具《罢免动议》的有效文件,并依法向村党支部或鱼窝头镇政府提出动议。期间,区民政局局长及主要经办人员先后于8月12日、31日和9月1日、2 日,分别在太石村委会门口、区政府东门前和鱼窝头小学内,向在场村民解释罢免村委会主任的法定程序和要求,同时还通过电视、广播等形式多次向村民进行宣传、引导。
在9月5日部分村民首次向区民政局提交了《罢免动议》正本材料后,区民政局即指导镇政府于9月6日发出核实名单的公告。核查结果于9月8日晚由鱼窝头镇政府发出公告,确认曾在该罢免动议书上签名的选民超过太石村全体选民总数的五分之一,符合提出罢免要求的法定人数,《罢免动议》有效。9月13日上午,区民政局公布了《罢免村委会主任操作指引》及《鱼窝头镇太石村罢免第三届村委会主任日程安排表》。9月16日,由太石村户代表投票选举产生罢免第三届村委会主任选举委员会成员7人。
附议罢免的多数村民在了解对村委会和陈进生的调查和审计结果后,要求撤回罢免要求,村选举委员会7名成员也陆续辞去选举委员会委员职务。区民政局根据法律规定,按得票数又依次递补村选举委员会成员。9月29日,在原《罢免动议》的附议选举委员会人数和坚持罢免动议人数均已经不够法定人数的情况下,太石村选举委员会依据有关规定宣布罢免第三届村委会主任陈进生的动议自行失效。
在整个过程中,无论是受理村民的《罢免动议》,还是最终宣告原《罢免动议》失效,有关部门都是依法依规进行的,都努力做到充分尊重村民的意愿,切实维护村民的合法权利。
警方始终坚持依法执法、文明执法
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在处理太石村问题的整个过程中,番禺区公安分局始终严格依法依规办事,以极大的耐心和克制态度,不断向村民宣传要依法依规办事,主动维护社会公共秩序。8 月3日晚开始,约100名村民以“保护账簿”为名开始强行占据了村委办公楼,致使村委会工作陷入瘫痪。番禺区鱼窝头镇先是组织有关方面对村民进行有关法律宣传。之后,番禺区公安分局于8月13日发出通告,要求村民遵守法律,不要占据村委会。但部分村民在个别人员的煽动下,对公告置之不理,继续占据村委会。 8月16日,为恢复太石村正常社会秩序,番禺区公安分局依法对组织聚众围堵公安干警执行公务的个别人员采取行政拘留措施。9月12日,番禺区公安干警、综合执法队员对被非法占据达1个多月的村办公楼依法进行清场,在行动中只带防护性装备,面对部分村民的过激行为,做到打不还手,骂不还口,共有4名干警受轻伤。在这两次执法过程中,公安部门始终坚持依法处置,文明执法,并没有发现任何干警打人的情况,更不
存在少数境外媒体所谓的“暴力、血腥行为”。
境外少数媒体称太石村发生了“流血惨案”,说警方“镇压”
村民,完全是罔顾事实、刻意捏造的谎言。
杨茂东、吕邦列等人插手太石村问题
杨茂东,网名“郭飞雄”,是北京晟智律师事务所顾问。吕邦列则是湖北省枝江市人大代表,曾发动全国首例罢免村委会主任行动,并竞选接任,但不到一年因村民不满其工作表现而辞职,被一些人称为“罢免村官专家”。杨、吕二人是太石村问题的主要策划者和组织者,他们不仅鼓动部分村民静坐“绝食”、还组织一些人对抗执法人员,严重扰乱了太石村的社会公共秩序
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杨茂东除亲自组织吕邦列等人到太石村活动外,在少数村民强占村委会办公楼后,他教唆村民一定要继续坚持,并要发动更多村的村民来支援,号召村民到区政府上访和静坐。杨茂东每天听取有关组织者关于太石村的“动态报告”,然后千方百计利用境外媒体及网站发布歪曲真相的报道和谣言。如8月17日,他大量向各类媒体发送“广州市郊区发生流血惨案,政府动用防暴警暴打要求改选村官的村民”的电子邮件,企图混淆视听,颠倒是非。同时,杨茂东在此事中以“维权”为名,欺骗村民,捞取个人私利。据调查,杨在插手太石村问题的过程中,最少收取了向部分村民非法筹集的款项4万多元以上。9月13日,他被番禺区公安分局以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪依法刑事拘留,10月5日被正式逮捕。他目前身体状况正常,并没有如一些人所言在看守所内“绝食”。
吕邦列参与起草了《罢免动议》、《致太石村村民的一封信》等材料,派人到处征集签名和散发。他还提议用静坐“绝食”的办法给有关部门施加压力,“绝食方案”也由其起草并派发给村民。吕邦列已由其户籍地湖北省枝江市人大给予了教育。
吕邦列和境外记者在太石村“被打”纯属无端捏造
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10月8日晚上20时40分左右,太石村村民发现吕邦列及2名外籍男人乘坐出租车出现在太石村。因近期吕邦列常来村里,许多村民本来就对他不满,现在见他又带着两个陌生人进村,而且戴着草帽,形迹可疑,于是就在太石中学附近将他们拦住。村民告诫吕邦列,不要再来村里挑拨是非了,大家不会再相信他的话,要他们赶快离开太石村。同行的外籍男人说他们是英国记者,却拒绝提出示证件。他们还称是来采访收养孤儿问题的,村民说太石村没有孤儿,于是越发对他们产生怀疑。这3个人发现骗不了村民,于是就开始强行闯入太石村,村民拦住不让他们进村,双方一度发生争执和互相推搡,吕邦列声称他受了伤。晚上20时50分,鱼窝头镇派出所民警接到有人报警,立即到现场维持秩序,并将3人请到镇政府。经询问才得知,这两名外籍男人,一人中文名叫本杰明(Benjamin Joffe-Walt),英国《卫报》驻上海站记者;另一人中文名叫唐国叶,新加坡人,是上海一翻译公司的职员。由于他们未能出示采访的合法文件,当地政府有关负责人向其指出,在未征得省、市外事部门允许的情况下,擅自前来采访是违法行为。随后,为确保他们的安全,镇政府派专车把这两名外籍人士送回白天鹅宾馆。这两名外籍人士在上述过程中未受任何伤害,外界所谓本杰明被殴打的说法纯属造谣。事后,该报也认为“没有得到允许而来到这里违反了法律”,并向有关方面表示道歉。
由于吕邦列声称受伤,鱼窝头派出所民警当晚立即将吕带到镇医院进行CT等身体全面检查。经医生确认,吕除其手部有轻微抓伤外,其他均正常。考虑到吕是人大代表,有关人员即时与吕邦列的户籍地湖北省枝江市人大常委会联系。22时41分枝江市人大常委会电话答复,委托番禺区人大将吕邦列带回枝江市。番禺区人大随即安排工作人员护送吕回枝江市。10月9日晚7时30分,吕邦列顺利到达湖北省枝江市。枝江市人大常委会马上安排吕邦列到枝江市百里洲镇医院检查,10 月10日上午,再次带吕邦列到枝江市人民医院作进一步检查,同时请枝江市公安局法医到场作法医鉴定。经反复检查,除法医鉴定其手部有轻微抓伤(估计是吕强行闯入与村民发生推搡时所致)外,其他均正常,吕邦列也在市、镇医院的检查结果上签了名。外界关于吕邦列被“打死打伤”的“流血事件”,纯属无中生有的谣言。
太石村村民的生产生活已经恢复正常
番禺区工作组在对太石村委会和陈进生的调查审计中,虽然没有发现村委会在经济上有什么问题,但也指出其在工作和管理中还存在一些需要改进的地方。近段时间以来,村委会在广泛征求村民意见的基础上,通过对村民提出的各种建议和要求进行认真梳理,最后确定了多项需要进行整改的问题,包括加强学校、村中心公园、文体设施建设和改善村民就业条件等。村委会还决定进一步改进村务管理,增加村务财务公开透明度,对于村的经济发展、利益分配、土地使用等重大事项,今后将每月召开一次村民代表和家长会议并形成制度,充分征求村民意见,作出决定后向全体村民公布,在充分尊重村民民主权利的基础上,实现太石村经济社会健康发展。
目前,太石村村民的生产生活已经恢复正常。
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