选举ASTA，听俺讲故事

Guo

在ASTA和Studentischer Parlament混了两年多，多多少少了解一点内情，八卦一下，让大家没事看着玩玩。顺便给咱们的选举造造声势。

作为铺垫，还要稍微说说德国的民主模式 —— 这里仅仅是抛砖引玉，拿德国政体给大家做个例子，肯定有说的不准确甚至错误的地方，还请学习政治的专家指正 —— 德国政体应该是称为以政党为主体的议会民主制，基本的结构就是代议和行政两大部分，当然独立的司法部门不可或缺，即大名鼎鼎的三权分立制度，司法部门功能神圣而重大，保证了整个政治体制在正常游戏范围内的运行，但与此文关系不大，这里略去不谈。代议机构是指Bundestag，行政机构则是指政府，这两条主线贯穿了本文涉及的几乎所有的管理机构的组织模式。代议机构Bundestag决定德国总理和政府组成，拥有立法和修改宪法（与Bundesrat合作）缔结国际条约，决定财政预算等等权利，同时实施监督政府和联邦州行政的功能。当然在Bundestag中是由多数派来决定的，也就是说，拥有多数席位的政党或者政党联盟直接决定了政府组成。

咱们拿德国的国家体制做例子说的明白一些。Bundestag即是主要代议机关，由几大政党在选举时争夺选票，按照选票多少分配议会里的议员席位，在德国很少有一个政党独自就能包揽超过半数席位的情况，如2005年的Bundestag有613席，CDU/CSU占224席，SPD占222席。因此常常需要大政党和小政党相互联合以取得超过半数的席位，政党联合占据议会内的多数席位之后，这几个政党便是执政党，由这一政党联盟决定组成政府。为何？因为重大决策都是需要议会批准的，此时议员如果不超过半数表示赞同，政府便成了无效政府，无法再推行其政策。当然议员个人意志和党团意志有不统一的情况，所以多数票多些更好。这也是为何现今的红黑联盟被称为稳定结构的原因之一。

同理推知，德国各联邦州选举州议员组成州政府遵照这一原则，市政府、地区政府也是同理，德国大学的管理模式，也是基本按照这一模式的，下面以波鸿大学为例，斗胆说说大学的结构。如果有谬误还请各位看官斧正！



累了，明天继续，有兴趣的同学可以看看网页
http://www.bundestag.de/parlament/index.html

Guo

呵呵，不好意思，是有点太严肃了，不过要八卦，先得搭个舞台才能看各个名角丑角唱戏，所以，。。。。 别着急

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大学的最高的代议机关是Senatsitzung，由教授代表、学生代表、教师和科研人员代表职工代表和组成。定期举行会议，决定学校的大政方针，比如收学费就是由这个会议投票决定的，咱们的附加条款也是这里最后通过的，根据大学的功能，很遗憾，这里的25个席位不是平均分配的，（呵呵，民主并不总是平均）而是，教授席位占13席，其他三组每组各占4席。校长办公室Rektorat则是日常行政管理机构，具体到个人，Rektor是名义上的学校代表，负责学术方面，Kanzler负责行政方面，学生追问学费使用去向便主要是Kanzler的责任。—— 这些组成了学校的基本职能：教学。

学校教学的基本对象：学生，则是由学生自己的代表机关来代表的，即SP及ASTA，下文详述。

当然还有支撑这个庞大机构运行的部门：后勤，这个是由AKAFOE和学校的房产管理来承担的。AKAFOE负责吃住、房产管理负责教学科研大楼的维修保养。—— 小爆炸一下，从两年前开始，整个美丽的波鸿大学楼群和校园不再属于学校所有，大学只是有使用权而已。

ASTA全称是Allgemeines Studentenausschuss. 大概是全校学生委员会的意思，是日常的管理机构，它同样是由代议机关SP决定产生的。ASTA类似于校学生会，不过和国内的学生会区别甚大，第一，它属于自治会，基本不受什么校领导，老师之类的管束，也没有国内的保研、看领导脸色之类的内幕，因此在相当大的程度上代表了学生的共同利益。第二，它依照德国的民主模式建成，因此有着自己的一套游戏规则。

ASTA遵从了德国政党政治的基本原则，只是略加简化。没有选举人代表和Rat的机构。波鸿的ASTA同样有着最高的代议机关 Studentisches Parlament。定期召开会议商讨关于学生活动和各项决定等事宜。它有35个议席，现在分别由8个政党占据，这里的政党并不称自己为partei，而是称为liste，如linke liste， alternative liste等。哪个政党联合取得了18或者大于18票的席位，便可以组阁ASTA。委任ASTA的主席、财政代表、文化代表等等职位。其他政党只能作为反对党起到监督ASTA 的作用，并同时等待来年竞选。