ex32b

为彻底改变孟买面貌，马哈拉施特拉邦斥资3150亿卢比，开始实施一项建设计划，建设项目包括地铁、水路及陆路运输港、环线铁路和孟买国际机场的重建以及修建孟买市内基础设施和医院。印度中央政府已经同意为孟买的“扮靓工程”出资1000亿卢比。

ex32b

此前，国际著名咨询机构麦肯锡公司在一份报告中建议孟买在10年内投资2万亿卢比，大刀阔斧改造城市基础设施。报告认为，在新建更多的现代化高楼、更宽的马路，改善通讯、电力以及水供应的同时，孟买应吸取国际经验，注重保护生态平衡。此外，邦政府还必须全面改革目前一系列不适合经济发展的政策法规

ex32b

　根据报告设想，2013年，孟买贫民窟人数将从目前的60%减少到20%，年吸纳新就业人员50万人以上。到那时，孟买将拥有健全的铁路、快速干道、地铁、机场、码头等现代化交通设施，成为名副其实的印度国际化程度最高的大都市。

ex32b

本报综合报道与上海相比，孟买很多地方显得力不从心，例如其经济增长率就不如上海。即使在印度国内，孟买经济增长率也远落后于班加罗尔、海德拉巴等新兴科技城市。在《福布斯》全球218座城市生活质量排行榜上，孟买只名列第163位。在不久前美国《读者文摘》进行的一项调查中，孟买成为调查中最不讲礼貌的城市。

ex32b

　这座印度最大城市面临巨大挑战的是，这里拥有亚洲最大的贫民窟，其人数比挪威的总人口还多。根据麦肯锡公司的报告，在孟买北部的贫民窟，平均1300人只拥有一辆公交车，每100万人只拥有17个公共厕所。“世界银行”数据显示，平均每35人就应该有一个厕所。但在容纳超过孟买一半人口的贫民窟，仅有 9000个厕所。如果所有住在贫民窟里的居民要排队上厕所，须得排上8天才能得到“方便”。《印度时报》呼吁政府加速设立公共厕所，以减低传染病散布的风险。

ex32b

此外，交通问题也令孟买面临着巨大压力。这里没有地铁，仍保持着殖民时期的铁路交通。当地居民抱怨：在过去35年中，孟买的轨道列车变得越来越拥挤，每一节车厢通常会挤进700人，而国际安全标准是200人。为了让交通系统跟上城市的发展，1977年，孟买开始实施城市第一阶段交通项目，项目耗资3.9亿卢比。但由于将注意力过分集中在公交车网络上，建造了大量的立交桥，但对于城郊铁路的建设却停留在原地，使得上班高峰期交通仍然拥挤不堪。

ex32b

近日，联合国发布的一份报告警告称，“孟买的贫民窟人口，超过了挪威的人口总数”，该报告称，“有观点认为，孟买作为贫民窟之城的形象，妨碍了这座城市的发展，也严重影响了孟买成为‘印度的上海’这一雄心。”

ex32b

拥有1840万人口的印度孟买，是全球第四大城市，但同时也是全球贫民窟人口最多的城市之一。有报道称，孟买有500多万人住在贫民窟里，贫民窟问题一直困扰着孟买。1985年7月，印度最高法院曾作出裁决：地方当局有权强行拆除阻碍交通和占用公共场所的非法建筑。

ex32b

印度最高法院的裁决中指出：“这些人不缴纳地租，阻碍交通，一旦没有工作就构成庞大的乞丐大军。有些人甚至还卷入偷窃、贩毒等犯罪活动。他们不讲卫生、伤风败俗。男人随地大小便，女人光天化日之下当着过路人的面洗澡，不仅丑化了城市环境，而且引发传染病。”

ex32b

然而，当地政府先后经过十几次努力都未能成功，孟买贫民窟的数量不减反增。住在贫民窟里的人绝大多数是上世纪80年代以来进城的农民工，他们人数的迅速增加是城市化的结果