[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
* }4 a$ |' T% G% \  ], J' U
" x9 T. [1 Z: O: l+ crs238848.rs.hosteurope.de　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
2 u, D, h, l) Q* Wrs238848.rs.hosteurope.de
" |5 T- x, e; X- K7 V' a" R7 W$ ^& W　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
+ d2 w2 W  l$ Y: G! `+ ~) ars238848.rs.hosteurope.de4 n2 N2 c9 t" J; C& a! K7 c+ J
　　规格“升级”为与美方对等 " C% N) W* A, \. P5 I3 i
6 X$ [& x4 r. _, Z. W) E; ~
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
- V- I" a3 o7 ]- N4 i9 X
6 k4 i5 p: n) w; [! J/ x1 y  o　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 4 U% C; s4 U) ~. i$ C+ `

0 }6 @4 N! z. o  A6 Y* o　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
* _4 z. Q; s- r+ U3 A9 q" x9 @
, _7 Q& a, p( k  ~8 d　　杨正泉：约有十几个人。
" h3 s$ P* O( X4 {, \人在德国 社区5 r, J4 {9 V! Q
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
1 a% W$ m+ B+ H9 i1 {# n4 f* S0 X+ Ers238848.rs.hosteurope.de7 x+ L& d; g! r1 q. k" K
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
5 w+ t3 o8 K; h& E3 }" ]6 h0 H7 L: b: s$ D% K5 ~6 _6 Z
　　长期调研 反复推敲
; ~$ F" i- u/ y' s/ f( E
) o  e' O% M: e8 \& A人在德国 社区　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ $ d) k: L. w" Z. c
人在德国 社区# c5 z0 n) L# i% k0 ]+ v
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
; G! K7 V. v) H" v) P7 c5 ?" a# n6 N1 ~- y, o3 L
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
: B5 i$ a+ @( w7 H; a* Z* _+ O) k8 t& {# ^
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
& _2 a; b* K1 I) `4 H
% q& z5 R* Y  t4 T　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 & Z  t/ H  E  F1 j! z9 N# s
! W8 F% s# C  m+ j" a- S( b7 D
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ . H# d! C, I2 H8 M

4 i0 b! F2 I1 X5 F% v( T# G4 Krs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。    G2 C6 f9 g7 f" q1 r
% j8 B9 \0 `  `& I) }! d$ \
　　美国挑战，我们就要“迎战” rs238848.rs.hosteurope.de) D/ O( T5 D3 w3 f
' T6 @1 b2 H4 _4 N, i: x) Z* u% K) s0 E
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
' O& j  h% y1 v4 H% b* l
* }+ I4 j' L( x人在德国 社区　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 " n# x0 K, Q/ ~6 u* }# T+ g& n# h
人在德国 社区/ h8 `  ~2 W8 S0 Z9 P
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
6 t0 E9 \/ I) z, ?) Q' Y* P1 Trs238848.rs.hosteurope.de
* o" f' b4 @& x3 p) ?3 Q+ |　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
* Z% Z; V: k) drs238848.rs.hosteurope.ders238848.rs.hosteurope.de8 A5 f7 ^# @: G/ h
　　人权较量中的“一个中国品牌”
' Q, g( u! M$ q' u9 Z2 @' K6 E人在德国 社区! J; X9 Y# ^3 Y4 |- a! K. A4 U
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ 6 }& Z! u: N( o) _3 e: u

3 B( F3 W5 E1 O. x　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。
9 x" d, S8 l( Y4 m! f* I5 u; b- Y7 f
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
/ i- P; o/ n9 B4 b7 ]rs238848.rs.hosteurope.de9 [" a- j& f) V
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
. s- F- q/ a. j$ s人在德国 社区) s" V9 l+ S! F8 }% }
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
: f( O4 w9 S( A$ \3 N. Z% c
8 M! u* t6 F" J9 r' ~　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
- i" L3 W. e: {- _& Z% C6 C3 U$ }! o& Q  G
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
  l5 |! X& `* F: g& b  `2 U( }% t
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
3 k/ o$ ^' d  I# o
, X2 p" g4 k. |) h　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。
% R& |* b3 Z$ `人在德国 社区
1 S* t! |+ Y$ \6 j; I: O  E, v! ?7 i　　给美国“一面镜子”　 人在德国 社区5 l$ s( J* @. X; Q) h
: ^3 e/ y7 n0 b5 j7 c% p# e+ F
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 人在德国 社区: s+ Q) v8 m' v0 h  K

9 s3 C7 I, n6 V$ d　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 人在德国 社区0 Y$ ~) ]8 K) c& ^1 z; U" x
' I4 ]0 U" C! r8 \; s- M
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
* _6 {1 ]) k) L3 v5 S人在德国 社区
: V# A! O" n; D- m" p! ^rs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
( l4 c, X! [8 A2 ~/ {8 v) p& [) Qrs238848.rs.hosteurope.ders238848.rs.hosteurope.de0 n/ F% G& p) d: A. z( B
　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 人在德国 社区: d* C$ I3 f1 Q+ \; c5 h$ g+ Z

" |* m/ {9 i! V# H$ X- w8 b+ p　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
2 g( a# S5 O! Y5 ]7 I4 M# n, {, b+ v2 q8 V& ]
　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
# I" a# d# A" [  q% xrs238848.rs.hosteurope.de
3 c  ?  E1 y  L2 Y: F9 B