[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日
9 c% ?) s2 ]* j. y' L光明日报
% K4 I& n( R; O: }5 e/ B4 X, d3 ]7 o$ F3 h' v
# P9 T  \: X2 c
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。" w* [3 F' l- L4 @4 N
人在德国 社区0 G; A. Z. l& D% b
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。; }$ W7 ^; J/ z: k* }- ^* ]

' u. Q9 t( g3 U$ x! {1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。7 C- a7 k* k+ c9 ?
: {: z* i; i1 x1 C8 r! Q! s
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。rs238848.rs.hosteurope.de4 S" n% g% I& z- c9 ?% a
: Z' T  U& H3 U5 r& H4 g
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。人在德国 社区& S2 @: d. C% [, r
rs238848.rs.hosteurope.de0 f3 }$ _/ k2 u  X( V
另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。* {+ o2 n- T( ~! m2 B, M- B

3 r1 x: t$ m& ]% u7 ^/ C40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”5 v4 U% I3 T' U
人在德国 社区) p. N( V8 H* x0 \
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。人在德国 社区) Z5 l0 o; H+ X, y

! ~* f: I0 f5 l( t4 e2 k/ P: y3 Crs238848.rs.hosteurope.de特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。5 ?9 v: [% U& f. t9 z

2 R+ \5 x: ?' C人在德国 社区其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
5 ^% F5 q9 K. |& q, U$ y1 l人在德国 社区, @2 `5 O8 s) S) w$ {
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。
/ A( c% c% ]% x6 q
) i1 p( t. F" b5 h5 S6 r人在德国 社区' V, _1 @6 U; z8 E3 `
40 Jahre Ausbildungsförderung1 M2 ~; t5 q1 q% q6 x3 g
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                rs238848.rs.hosteurope.de4 a7 h  j9 F: o' O- R7 Z
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.* D$ m4 Y7 }8 g' U4 ]
9 z1 N$ ]' C! N- s
人在德国 社区5 {3 g( w2 c$ K( @

! Q: w3 N2 U% j. zrs238848.rs.hosteurope.de* _& Q' r/ P/ ~( k4 J: c3 H
, _: f3 H# P: q( b- R8 v) L
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.rs238848.rs.hosteurope.de$ `9 i5 _" m9 g

% i3 p1 _& G6 Q人在德国 社区
4 j/ I; z& l. r0 w1 k. b人在德国 社区# h  j/ g8 c$ [8 s  a
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg