[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

2011年09月05日 人在德国 社区, m8 d, d6 |* X! k/ I! c" v% ^
光明日报2 q! X5 k+ U# w5 |% J" v

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今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念,从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。4 K0 @  x5 N+ V% h* y
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上世纪50-60年代,德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35%的人进入大学,而在其他欧洲国家这一比例均在50%左右。
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1968年,德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动,主要是追求现代化民主和自由精神,也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》,其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。' x- r0 {  ]# k* X  a4 |

3 c8 c, t2 H' H& O按照这一法规,所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金,最高每月643欧元,最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有:个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
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这笔助学金的一半是国家补贴,另一半为无息贷款,贷款部分通常要求在毕业后偿还,每月最少需要偿还105欧元,20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
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$ m% C6 a0 j1 I4 A% k0 L# g5 T0 z# R另外国家还有一个奖励措施:学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款;一次性还清贷款还能享受减免待遇;月收入太低有可能不需要偿还贷款,如单身者月入低于1040欧元,已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
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40年来,《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦,特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说,2/3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说,“当年,如果没有《联邦教育促进法》提供的资金,我都不敢想象能上成大学。”0 A; `  ~* U0 C! o8 J$ L, Z

. I* V' s5 n/ n) i& ^# ^" R( S《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改,不仅提高了奖学金额度,而且扩大了奖学金的覆盖面,高中生也被列入资助之列,使受益人数大幅上升。
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特别是施罗德政府时期,受国家资助的学生数目上升了一半,达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示,2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28.73亿欧元,比上一年增加约6.3%。
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. ^4 p  }9 ^/ j! P其中发放给高中学生的助学金为8.54亿欧元,大学生助学金总金额为20.19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金,大学生平均每人每月获436欧元。* b) P* N" e1 [: s

4 X; H, G- G6 V: X当然,《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如,来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于,此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限,如果赡养一个大学生,就将使家庭生活质量下降。另外,在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费,这大大加重了学生的负担。
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Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
1 {9 h& f  [8 J9 c4 M# y4 B/ yMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
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  ^$ o* Z5 a- V( Y, S0 J9 L( Nrs238848.rs.hosteurope.deKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.2 ^7 i3 O$ W$ }* d
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% n. c. z% v8 ]) q, l1 F- UDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg