哈尔滨3千大学生争当清洁工：为了编制宁扫大街(图)

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年轻人前所未有地迷恋上了体制内的生活。2012年9月15日，河南三门峡，一处公务员考试考场外的长龙。 （孙猛图）3 r4 P( e/ I$ Q

) i0 }5 a% _6 _% X# O( X  g$ M& p1 K编者按
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! k% A; |8 z$ W2 s- G/ a“人岗匹配”是现代人力资源管理的基本原则，而人才流动的基本规律是：劳动力总是从价格低的地方流往价格高的地方。& t2 n+ h' E. ^: Y' O5 z+ w3 p

. _. ^1 N- I! U" ~rs238848.rs.hosteurope.de一边是大学生就业难的现实，一边是“编制内”稳定、有福利保障的诱惑。于是，研究生、本科生争抢清洁工职位的现象，也就不难理解了。3 s$ M3 k1 n$ H' ]2 J. c

4 M- ]' o6 Q  g. `1 P0 t哈尔滨市招聘457个清洁工引来1万余人报名，其中近三千人拥有本科学历，25人拥有统招硕士研究生学历。“事业编制”，是此次招聘最大的亮点。
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  Z/ ]. o2 r" Y3 T# p“没有拒绝的勇气”: L4 ?) l* L) P) t
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一家培训机构甚至针对本次环卫系统招聘推出了基础精讲班，优惠价580元。6 H! Y6 Z5 m" o+ l% D% i

* p; @. L6 I  _+ F3 h  F  l8 ^人在德国 社区决定竞聘成为一名环卫工人前，佟鹏用了半年的时间证明：自己的本科文凭“根本不值一提”。
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2012年6月，他从哈尔滨一家三本院校毕业。原以为好歹也是个本科生，找份工不难。一次次失败却敲碎了他“仅有的尊严”。人在德国 社区3 ?# |/ X+ [* [# D& h
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6个月里佟鹏换了3份工作：在一家化工企业制作大大小小的罐头；在药厂做仓库管理员，守着一屋子五颜六色的药盒子；在保险公司做文员，“就是跑腿送传单”。
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" t. x/ ~8 m3 k5 s  t人在德国 社区枯燥，朝不保夕，是佟鹏最大的感受，每月不超过1000块的工资，也让他觉得“没有未来”。
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于是2012年9月，母亲兴奋地拿着报纸走进屋，把“哈尔滨招事业编制环卫工”的新闻塞到他眼前时，他觉得“好像没了拒绝的勇气和力气”。
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2 A9 d" f3 A! V+ @人在德国 社区母亲仔细研读了招聘公告，发现了最为闪光的四个字：“事业编制”。& a  E$ J4 y" q; l1 [. _* M  }6 z
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“这就是给政府干活。”母亲劝说儿子，“扫大街有啥的，政府不垮，我们不垮。”rs238848.rs.hosteurope.de. w/ f; b* P% U3 R

2 ?- s$ `' Z% x7 T人在德国 社区大学里弹了四年吉他、喜欢重金属音乐的佟鹏，最终决定听母亲的话。他累了，也想通了：“努力拼搏并不是让梦想实现，只是让自己过得好一点。”6 x0 S0 D  _. D4 |2 v6 f- T2 A

, M3 I; ?5 P& s; a. w1 T10月中旬，哈尔滨城管局公布报名结果：457个工勤技能岗位，却引来1万余人报名，最终缴费成功的7186人中，拥有本科学历的2954人，占41.11%；25人拥有统招硕士研究生学历。0 ]8 i: Z$ Y- \9 C2 R% V, y
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南岗区城管局计划招聘20名清洁员，有721人报名。佟鹏被吓到了：“要当个清洁工也这么不容易！”人在德国 社区1 q8 ?  K" z  ?

( H: e) W; B/ V# s哈尔滨人力资源和社会保障局设立的两部咨询热线，每天都接到近千个咨询电话。因为报名火爆，招聘单位不得不将报名时间延长一天。
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. Q/ G" D  S1 M4 v; o3 V' R3 P  d一家培训机构甚至针对本次环卫系统招聘推出了基础精讲班，优惠价580元。
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26岁的张兰迪也是报名者之一。他花了25元钱，在淘宝买到一份《2012年哈尔滨市环卫系统岗位所需知识复习备考资料集》。随后在网上留下了号码，称“可以免费送给大家一些题库”。. @4 R4 s( v9 k. h
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短短3天，先后有一百多个网友向其索要复习资料，“大部分都是哈尔滨的大学毕业生”。
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. f5 P. z$ I. O. }: J仔细研究后，佟鹏明白了这次招聘为何这样“火爆”：第一，有事业编制，这意味着“再差的萝卜都有个坑”；第二，解决哈尔滨户口；第三，3年考核优秀，可以转为管理岗位。3 A  v/ C; X; O0 y6 S' O

  a5 ~4 e/ b& O+ h佟鹏白天在公司看着一群保险业务员“焦急得内分泌失调”的脸，晚上则早早回家，开始看各种复习资料。* q) _. O5 n! q$ W9 K( [
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他看得最多是一套《环卫系统专业知识试题集题库》，印象最深的是一道是非题：“清道工人清扫道路时，扫帚是否要推着走。”rs238848.rs.hosteurope.de0 G8 N3 c4 I% g9 L

; t; w% ]2 _7 Z" A1 u, t; s5 I8 O“简单，但要认真对待。”佟鹏说，“很多人说我们没有追求，‘编制’就是最大的追求。”* N0 {* ]2 K$ K3 ?7 M

2 z. l7 U" P/ a6 i( irs238848.rs.hosteurope.de“安定感”
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“有编制能当官，没编制不能当官，这是本质区别。”
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7 ^' d% c/ |+ \% I) r0 Q7 q2 u8 p; F. g事业单位的概念产生于新中国建立之初，一般指提供各种社会服务的组织，有着典型的计划经济时代特征：政府直接组织、管理与投入，也能最大程度保证政府意志的实施。; n% f1 T+ l% U  K4 f

* M5 D0 d* }1 vrs238848.rs.hosteurope.de数十年来，事业单位已然成为一个庞大的组织系统——中国现有全部事业单位约130万个，纳入政府事业单位编制的人员近3000万，各项事业经费支出占国家财政支出的30%以上。! G  ^8 w) B% ^& m- S

8 A4 ~2 k( K5 n) o  W6 u人在德国 社区作为老工业基地的哈尔滨市则拥有事业单位近8000个、职工近20万人，是党政机关总数的近5倍。+ k' S/ s0 ^8 G, v$ F& n
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26岁的刘林是哈尔滨市宾县宾西镇政府办公室的一名编外职工。工作2年来，他每天都能感受到“不能入编”所带来的不安定感：没有具体工作，“领导安排啥就干啥”；也没有社保，没有晋升空间，甚至工资也不按月发放。
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5 ~/ a% S# D0 S, G) A  k于是他选择放弃政府内部的清闲工作，参加这次招聘，试图成为一名城管局的清洁车驾驶员。人事编制是他唯一在乎的东西，“有编能当官，没编不能当官，这是本质区别。”. d9 K' J# d; j
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越来越多的年轻人将人生希望寄托在挤进“公家的单位”：2011年哈尔滨公开招聘市属事业单位工作人员，388个岗位，共有8723人参考，其中东北烈士纪念馆招聘1名讲解员引来1300人报考，成为竞争最激烈岗位。
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9 U1 f) z0 Z2 h; C' W" |rs238848.rs.hosteurope.de社会学家孙立平曾撰文指出，到2006年底，全国机关事业单位人员退休金平均高出企业两倍多，随着津补贴改革的到位，差距还将进一步扩大。
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哈尔滨城管局现有八千余名一线环卫工人，其中高中以上学历的不到10%，年龄在50岁以上的占62%，70岁以上的占23%。哈尔滨城管局环卫办副主任王勇由此对招聘寄予厚望：“我们希望提高环卫工人的素质。”$ a* ]- H1 Q; G. ?7 L) e0 A
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对于应聘的火爆，哈尔滨城管局环卫办环境科科长李一也很意外：“我们以为有一两千人应聘就可以了，没想到一万多人报名。”$ T6 {( T/ S. w. Q1 }% I

# O1 H) o+ E) ?4 ]3 H李一坦承，事业编制是这个岗位最大的诱惑。为了防止人员流失，城管局也下了一道“紧箍咒”：被聘人员首次签订的聘用合同不得低于5年期限，一旦离开岗位则取消事业编制。
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作为这批应聘本科生、硕士生的前辈，哈尔滨南岗区家政广场作业队的队长刘玉梅，同样担忧年轻人会“中途逃掉”：她每天3点起床，4点到岗，人均要负责7000平米的清扫面积，每天八九个小时都得站着。
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& V) H$ `: V/ a  d/ G1 q人在德国 社区刘玉梅做环卫工人18年，是一百余人的作业队里唯一的在编员工。临时工每月拿1600元，她每月的工资是2200元，“刚够煳口”。
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在她眼里，这份工作唯一的安慰就是稳定，“老了能领一份退休金”。刘玉梅一直忘不掉一个六十多岁的临时工，扫不动地了，却又穷，只能回家继续种地。. @! ]: T8 a, d, ?; C& Y0 i

! J9 P0 G7 B! \0 g" }& f如今，稳定对于23岁的佟鹏来说，也成了最为稀缺的资源。他期待着“旱涝保收的一生”。
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" }" k7 l+ x6 I0 v" t报名后，佟鹏常会在路上观察清洁工人如何工作，看着那些“大都40岁以上的老临时工”，他总会安慰自己：“我和他们不一样。他们是临时工，我是会有编制的。”
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2 T3 K$ t3 I# G2 \# T激动的母亲  d: O: L4 E1 T! H; ?
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“那个‘事业单位’怎么也比小摊大吧。”8 [- U3 W; P) t# r7 K7 ]5 Q
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22岁的李胜峰选择竞聘环卫工人，是因为母亲的一番劝说。46岁的母亲在集市卖衣服，小摊只有“双手张开”那么宽，母亲很激动：“那个‘事业单位’怎么也比小摊大吧。”1 [9 W% f4 Y% q5 C
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今年刚从大庆职业学院毕业的他最初并不愿报名。
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9 S( o1 ~- c7 r  B! K1990年，李胜峰出生在一座老工业城市，母亲是一家大型服装厂的职工，父亲则与爷爷同在一家80年代曾辉煌一时的机械维修厂工作。
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5 y2 t8 S( u8 x, M8 S% }% C然而1990年代末，中央提出三年搞活国有企业，下岗的风波随之刮到了父母所在的城市。
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李胜峰还记得小时候，父亲总会自豪地对他说：“我们一家都是国家的工人。”他没想到一夜之间，全家人手里的“铁饭碗”轻易就被人夺走了。
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无奈下，母亲只能摆摊卖衣服，父亲则借钱买了一辆小货车，在城里跑运输。如今，李胜峰一家五口人仍居住在一套40平米的二居室里。1 F' i6 j9 J7 u; t

' Q  x! f6 Y0 E$ @突变的家境，以及伴随而来的拮据生活，让李胜峰从小对“编制”、“铁饭碗”抱有怀疑及埋怨。母亲的一番劝说却让他没法反驳：“任何单位都能黄，国家还能黄了？况且环卫这种单位国家也不太可能舍弃吧？”) _( s" ~2 d. H/ B% |
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摆摊卖衣服的母亲常会碰到淡季，有时一个月卖不出10件衣服。母亲反复地对儿子呢喃：“还是应该相信国家。”  l% K' I0 \6 n* K. V1 v
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李胜峰认同了母亲的说法。这也源于他自己对社会的观察：毕业后，他先后做过机械维修、超市理货员与钢材管理员，最长一份工也只做了1个月。! v! L7 x: N% H( L! t

; }$ O1 ?8 `5 m* m* q而他有个同龄的好朋友，父母在一家国有卷烟厂工作，朋友也被安排进了这个单位，如今每月轻轻松松六七千工资。
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  z- o) J2 T. X6 X* R1 b4 E+ M! Trs238848.rs.hosteurope.de“有钱的进卷烟厂，没钱的干清洁工。”李胜峰最后报了名，“但终归还算是国家的人，给国家打工。”
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) y9 j9 |# Y, ]/ m- l6 K: f# G李胜峰没有想到的是，即使是环卫工人的岗位，也会吸引如此多的竞争者。
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26岁的张兰迪想要放弃在哈尔滨一家暖气公司的白领工作，因为“没有保障，也无法养老”。
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$ `" q$ W! a  k/ c3 J+ d. f6 v% l开公交车的梁志伟每个月能挣5000元，他还是觉得没有养老保险的工作“太危险，不划算，都是硬着头皮干”。
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; \/ O' J4 T2 Y6 R' x7 w“养老”、“保障”几乎是报名者都会谈到的问题。李胜峰也一样，他的父亲快50岁了，和他每天在城里奔波的小货车也快报废了，刹车常会失灵。疲惫的父亲总对他说：“你还年轻，但要为以后打算了。”
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0 [& a, L; H" A6 Z& n7 n0 x人在德国 社区李胜峰确实也在做打算：城管局规定，3年考核优秀，可以转为管理岗位。“我愿意等，等前面的人都老了，我就能往上爬了。”: \& c0 w: S: b9 L4 V4 P

( f$ H1 ?+ u* n; d! i& [（文中部分受访者为化名）