[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

2011年09月05日 ' E0 U! B- _1 s3 b9 ]) b3 o
光明日报$ n  B$ L1 \; \- U

, O9 u- M/ W, O3 N& \2 E
1 k1 t( Z' k: c; U  z0 A$ ors238848.rs.hosteurope.de今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念,从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
% E3 T% I( f7 |! L9 C) y9 W; }0 w/ f% ^% K
上世纪50-60年代,德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35%的人进入大学,而在其他欧洲国家这一比例均在50%左右。
% v; B0 }# G' Y9 i+ k9 t" [7 F5 a  Z7 X! `5 X! W5 O4 d: b3 @
1968年,德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动,主要是追求现代化民主和自由精神,也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》,其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。# o  V" D  x' a4 X# b( T! W

% H- @0 T5 e" V6 W4 L0 H+ S按照这一法规,所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金,最高每月643欧元,最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有:个人收入、婚姻状况、父母资助能力。: \) [, N1 c2 ]9 z+ K  b
人在德国 社区$ J, t( ]# F4 T! _* |3 \
这笔助学金的一半是国家补贴,另一半为无息贷款,贷款部分通常要求在毕业后偿还,每月最少需要偿还105欧元,20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
4 c. Y0 V0 E( {# d/ Y" d5 w$ i
+ y# F  \/ a3 L; H1 C3 ]1 b" Z另外国家还有一个奖励措施:学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款;一次性还清贷款还能享受减免待遇;月收入太低有可能不需要偿还贷款,如单身者月入低于1040欧元,已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
8 {. T+ b2 q( s- {" f! D# |
! v8 g/ @' @2 Z# _, grs238848.rs.hosteurope.de40年来,《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦,特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说,2/3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说,“当年,如果没有《联邦教育促进法》提供的资金,我都不敢想象能上成大学。”人在德国 社区/ N/ X, H2 t8 D* m" L

: f: C2 U# M9 V1 N& m人在德国 社区《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改,不仅提高了奖学金额度,而且扩大了奖学金的覆盖面,高中生也被列入资助之列,使受益人数大幅上升。
4 n3 r! ~8 Z! `" t% D4 V人在德国 社区rs238848.rs.hosteurope.de0 s1 z0 J1 F( G& j: `
特别是施罗德政府时期,受国家资助的学生数目上升了一半,达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示,2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28.73亿欧元,比上一年增加约6.3%。
( M& x: w# r- ?. B, P/ {
$ @. d$ c0 v; [7 s' m' y. ~3 H人在德国 社区其中发放给高中学生的助学金为8.54亿欧元,大学生助学金总金额为20.19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金,大学生平均每人每月获436欧元。
( m! c% ~$ N+ ors238848.rs.hosteurope.de
; J+ I4 t. R/ K. e  _: O当然,《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如,来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于,此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限,如果赡养一个大学生,就将使家庭生活质量下降。另外,在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费,这大大加重了学生的负担。; J8 h( b( w- I  j( r
rs238848.rs.hosteurope.de( s0 z. e) C+ m# ~9 R. F- P

2 @) y' ^3 D. C# l- M8 B40 Jahre Ausbildungsförderung人在德国 社区5 }: k! @& [' p
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                8 w& d# B9 j0 b2 D/ A6 s5 e% u. ^
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
, g. S+ c+ z3 }; e% a人在德国 社区
% d$ f: F/ G* _5 y8 m* p) ?2 ^0 U* ?% M
  m& w7 M! {/ V6 s  \人在德国 社区
* Q6 f6 ?( ?) [/ A+ F" ~; V- ^6 S# S1 k4 V- U* S9 p+ R) J4 @
3 S8 {( u9 e/ Q! D* P  j8 C/ m
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
+ q+ r' K- U. }4 b& C人在德国 社区人在德国 社区. ^% q# o/ h8 m2 ~/ y* a4 k, K

, b5 s6 ]1 q1 c0 [2 y+ k. w" I, ?- [' J% W" p
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg