[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 3 y- p8 G6 X+ T+ q( n$ b% k) w, M. ~2 p
光明日报
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$ J  v6 x( k7 n9 R) x; t今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。) N- z; g/ O9 Y# ?  \- c9 m! M4 B

+ W- Z. q: \- ?; I# Qrs238848.rs.hosteurope.de上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
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; _( F9 W7 T  F" |/ ?6 p4 E人在德国 社区1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。rs238848.rs.hosteurope.de0 m  H$ H+ R3 P9 A$ A6 u
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按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
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; W+ Z0 t" G; m: d" h3 |rs238848.rs.hosteurope.de这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
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另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
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- r. U* r- i/ G* {; Z- ^rs238848.rs.hosteurope.de40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。8 q+ p" n; _+ l. x  S6 f
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特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。' U6 k0 i' j/ x% e1 s- k

. J' v- h9 v5 o9 @rs238848.rs.hosteurope.de其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。; D- ^! |& d  k5 S; w: ]) d) k: \) s
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当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。/ P/ G1 W: ~3 d& T. s- Y9 d1 {9 I

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& z! I% O& D2 Y; I: ?40 Jahre Ausbildungsförderung
; ]( C# R+ Z/ P/ ^: s% x9 B1 h. nrs238848.rs.hosteurope.deDas Bafög ist in der Midlife-Crisis               
! p' E9 D2 W( S0 ~Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
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) {6 n6 Z, A+ Y/ b" ^- kKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
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) h- L- _6 c6 e& v" lDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg