[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同rs238848.rs.hosteurope.de9 X6 X  e; d2 U& ?7 \

! a! Y  A( ?& k, \6 L' g5 Krs238848.rs.hosteurope.de1 j/ B( F3 v- t& [( V
新外国人法效用成疑问人在德国 社区$ V6 F6 G3 \7 ~8 x1 Q) ?
2 \& h+ H8 Y( Z, q0 B* p" W1 H
1 Q3 ~! E$ p7 S$ q$ q* l6 S2 i
那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。
7 R5 ]" x9 ?- `2 c$ b$ F! n
, w4 Y+ Y/ q, E* y半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。人在德国 社区2 ?( w  f/ P$ F- g. P6 c+ a
  @1 S# V* w5 {" e' g/ }1 O) g
然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。
4 H5 U; a" r! j) T. @2 K  X# r
6 B9 B! ]; c3 K人在德国 社区现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
; l5 k' F& s  S" l, T* q# f7 l4 b- j7 [- k. V
沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
) C/ O6 K4 P$ B1 _: z: h3 t. t4 z人在德国 社区人在德国 社区1 \0 O+ j4 I3 H: C) r0 `6 Y
沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。人在德国 社区. U7 M( q2 a: ^, ]& d

# B: h) {; T! q: A沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
" V$ d& w9 j6 \' ]7 P8 j9 L3 f/ ^, @; e  L8 x
阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。+ S% J0 K1 J% ]( O5 F; h/ A' r! w
! `+ x6 _# n& H' [1 z8 y6 t
律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。
- c/ u+ }1 w& |" W  n! x* |
- K9 Y8 S0 b: X赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。
* ^: L9 y. j+ S; A+ Y
% S8 Y, ~  W* N% E: E人在德国 社区赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。人在德国 社区& `$ v; H  j; W  {) \7 D. ~5 i" U

* N& \- P# V0 O; z6 O* e就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。) B8 l7 c' U& W7 q# V; K$ q
' `* v' N$ \& D$ x
沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？rs238848.rs.hosteurope.de, W0 |  i4 r+ R  X4 F
rs238848.rs.hosteurope.de# {& R$ t' O2 v2 {0 d/ W9 j6 ]
莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。
3 j# A: N2 X2 U6 ]3 V4 mrs238848.rs.hosteurope.de3 d/ l1 w5 g+ P! l8 `2 H; ?4 i
就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。