|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。
8 X5 n0 k& O- y6 D0 f. q: T人在德国 社区# w; F" u6 z7 C" K( r
《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。% I3 w6 M2 H& g) B8 S' w
- p2 g6 y+ T- u
户籍制度可能被取消
' ]9 ?8 M; j% W1 Q人在德国 社区7 X$ U( K. A7 {6 s: q* I( b9 c
与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”
% n Y3 D7 x! H1 i$ W/ prs238848.rs.hosteurope.de. A4 d- p5 u6 t! Z: w6 c. s
来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。
. [/ x+ {+ L7 W# L% l
6 ~4 S5 E' L# M( V5 f- u 具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。3 Z/ v. i2 x: G! l0 x* R
; I; O1 d1 F- R 据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。
) [) `$ `5 u' Z& B3 z0 ? F4 L* |/ ? d% b8 y4 k9 y8 p
“不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。
2 H: w# s9 q% V! L# p0 f2 }5 q
$ [: i' b: r' \* j& U6 I- Zrs238848.rs.hosteurope.de农民有望“农地入股”
" ~# S! F' x3 Grs238848.rs.hosteurope.de
, Z: ~. E- j$ T* W2 h 此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。1 O' v( N3 w* r5 X
% U1 M: ?' m7 t _# w0 U4 D; R! c人在德国 社区 襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。
$ n4 |8 g/ I: y+ [: m0 f$ V x6 W2 M# N# \/ o
有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。
; M7 i2 d; s) k% w" X! f. w! t7 e9 C6 Z
“农民工”字眼将消失3 @% c3 x% R" H; _9 I) m( ?
8 d: i: P2 N0 {# y# J* `
“农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。0 Y6 P- v4 E c5 X; q0 U
人在德国 社区$ I% ?7 ~4 M. Y) I( v' L
该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”
- T% M" e# r- E6 p+ B1 \
. y" {0 x1 T* U$ v9 b 有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。4 O4 i! B: e% M ?# O, \
3 y/ y. v* u0 @人人可领养老金" `& O# x7 {& i! M
人在德国 社区/ e+ V o) ?7 Q2 j# g% S6 {
江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。
f' R, Y% n T) t' F0 ~
6 z) ]. H( E# e9 D b 该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。
& A% [$ K/ h `- y+ s1 Y
C8 j5 X& J' f o: L" N/ j3 G人在德国 社区 目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|