|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。% Q& }0 k+ _. G9 P0 r; P
8 w) n8 f* G& S! I
《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。
. h6 A. U% G) T9 T# n
! B. h# u7 H. T: a i户籍制度可能被取消. K. @' e5 s' _8 b
; X5 O! \1 }5 r 与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”8 S I3 l0 v6 y) \/ m. X2 `
4 ^# Q5 M8 \% A3 M* q$ W人在德国 社区 来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。
6 I& i( O3 P& Z) _9 H人在德国 社区
, U0 \; t$ j! m0 r" I% I 具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。
# Y, q7 g, P" j- O* C/ y6 }0 A人在德国 社区. Q. I1 Q+ q5 e6 W
据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。
# W/ m, c' o W# j+ A; \人在德国 社区. x5 B$ f! `, @; g+ L$ ^
“不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。 W+ @, \' G! Q U! ?" x1 N
( |9 z ?6 S3 H4 C- h- r7 q农民有望“农地入股”/ i+ x" u/ I5 n7 m$ c* n$ U
% Q! M0 T& S; z7 U9 n# e0 l3 ^rs238848.rs.hosteurope.de 此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。
: l! [( D7 j, t8 }( T1 wrs238848.rs.hosteurope.de% P( h6 f7 b8 k
襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。! Y) T7 `# R |3 Q# p+ K- Z
rs238848.rs.hosteurope.de1 T& Y3 h! l" }0 y* A
有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。
2 t2 F! v0 y/ L人在德国 社区7 h; o% w) q4 W+ t% e& S+ |
“农民工”字眼将消失rs238848.rs.hosteurope.de& D7 x/ V5 v2 _
0 a! z+ o2 x- f/ O" Q" r( y
“农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。 S) y# v/ G6 f( u) K
4 n+ O+ x7 A! @8 x# r 该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”
2 y' n: O( i( a7 D. i$ E: {; v+ s" Grs238848.rs.hosteurope.de
. k5 [0 A+ q# F4 z U9 }" Y3 L 有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。# i2 I% n" V, }& t( _7 J5 n
( Z @3 U8 r" T( B( ` S" ^- v人人可领养老金
0 U& D8 w! x. b% G1 Ers238848.rs.hosteurope.de5 Q0 K/ f1 M4 L3 |
江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。
: A3 x* m+ A+ S& T4 D+ k' t
# T7 i7 ^3 V% v/ n' u! E4 s人在德国 社区 该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。$ T" N+ N$ @6 D
6 ~; s3 L+ R6 O- ?0 O5 @ 目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|