[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 " p2 s: f/ G  D. [! |7 ^; _
光明日报! X! i0 J" v3 `$ f* s" ~6 G+ g
! C( @4 o0 T4 ^7 ^8 N' x( s1 ^( m
( t, ?+ w9 P# W0 j! x# J+ z( v
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
3 h+ M; E+ [5 m9 Q* O& i  Y. k$ q) y6 I% B; u
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
. @& Q* }) E! A# D5 B7 ], _rs238848.rs.hosteurope.de: ~4 E- x) ?; r& Q6 F8 }( p; H
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。rs238848.rs.hosteurope.de+ i$ Z1 y" R- g) Q
- \! n# e0 g3 u, p6 H' Y; g4 m3 L! J
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
0 [3 X) c% C# U7 K9 f人在德国 社区
! r% ^4 D" s* Q: ~4 a人在德国 社区这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。$ z! f) P4 ^6 n# n1 z
) q/ X6 \, I6 B5 J; D: n9 a
另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
  S4 y* O) B6 M' u3 h. v) drs238848.rs.hosteurope.de
0 x1 r8 s( v8 K% Z3 ?$ X' U人在德国 社区40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”1 z) `% p( D$ A. }$ U0 m, g
( n8 k' w' j5 K: u
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。! R4 U8 A  J6 Q& [
rs238848.rs.hosteurope.de+ e# t8 p# {0 V
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
8 r7 V3 l7 k/ M6 o  [, }# |
6 @2 J' S6 n9 w* n人在德国 社区其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。9 S5 |7 A2 e2 A( J

) d9 M  s3 p5 F/ d$ O5 U人在德国 社区当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。
9 z4 W0 h9 n3 ?- D9 ~4 n( `( N
8 ^- A: M) N# {) s4 B, frs238848.rs.hosteurope.de# w3 [6 H' O/ p
40 Jahre Ausbildungsförderung1 t1 C' H2 M% E
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                人在德国 社区0 W6 A1 y4 j0 }3 a# H
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.( ]7 v2 b- p) h) |4 T* e( Q

# ^0 F" _1 L+ I+ i' drs238848.rs.hosteurope.de" @6 |' D6 n) A5 F
, e. q( j: O# D, r
' H/ [: @% _" C9 {
2 l9 e! @& I7 B9 |  k8 w) Y
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
. {" t# d7 Q; g( q/ @. k( I
! ?  j- M! a7 u4 j/ l# t: k! [1 n9 h2 r7 H* |0 z% r7 \
- R$ O, [5 {9 w) A0 k
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg