[中国新闻] FBI在华五年“神秘经营” 欲介入奥运安保

日月光

美国联邦调查局（FBI）北京办事处现任主任斯蒂文，看上去就是一个低调神秘的人。在人声鼎沸的新闻发布会现场，他可以一直静悄悄地“躲”在角落里，一言不发，即使是被上司点到名字时，斯蒂文依旧面无表情。
4 D" ]5 b7 |% b5 S* m5 Y: |! P 人在德国 社区# b, b! \4 Z- Y- ]0 Q# r, ^. u6 N, T

! Q$ W" P) q! f2 I6 _rs238848.rs.hosteurope.ders238848.rs.hosteurope.de4 {& T) a( Z# L" k1 z# V: A
　　 & ~% P, |/ O  M' C( }; F
　　6月13日下午，FBI副局长托马斯·富恩斯特来到北京，已上任4个月的斯蒂文这才第一次出现在中国媒体的视野中。其时，他所服务的FBI北京办事处已经在中国悄悄运转了5年。与当初成立时的讳莫如深相比，这个坐落于美国驻华使馆的机构，5年后依然蒙着一层神秘的面纱。“FBI北京办事处成立5年来，从没接受过任何媒体采访。”美国驻华使馆新闻文化处高级新闻官熊昱彤这样告诉《国际先驱导报》。 : n: s2 I7 w, S* p7 |8 B" _
1 e! E" _; e  E& m% z1 C1 V5 f
　　驻京“特工头目”一直“隐身” 4 J) ?9 V- P' p  S) v
+ V0 g5 J. b, R2 B7 Z: W0 P/ G
　　斯蒂文其实是“被动出场”的。来华参加第六次中美执法合作联合联络小组会议的FBI副局长托马斯·富恩斯特或许自己都没料到，中国媒体对FBI北京办事处的兴趣显然远远超过了他此行的“正事”。 rs238848.rs.hosteurope.de# h6 G( ~3 e5 c! k9 [+ o

2 B$ s9 x2 E  S! }' D3 n　　“能不能通报一下现任FBI北京办事处主任的名字？”面对《国际先驱导报》的提问，富恩斯特停顿了片刻，目光转向记者对面后排一个不起眼的位置。 - l% F2 [1 [$ Z; ~. T+ G& N: j0 |( q

- Y' S+ s: R) g7 A5 t# z人在德国 社区　　“嘿，斯蒂文，你说呢？”记者顺着富恩斯特的声音看去，发现了角落里端坐着的一位中年男子，看上去似乎个头不高，身材偏瘦，一身深色西装打扮。他瞟了一眼记者，耸了耸肩膀，没有作声。富恩斯特赶紧接过话茬，对《国际先驱导报》记者表示：“采访会结束后你来找我吧，我到时告诉你相关情况。” 人在德国 社区- h* Y2 D/ M) }1 Z! V1 H9 M
& ?" Z) x+ m0 m# r) l% D
　　在整个采访会过程中，记者几次打量这位中年男子，他一直表情冷峻，脸上几乎没有露出过任何笑容。采访会后，富恩斯特在记者的采访本上写下了“Steven Hendershot”（斯蒂文·亨德肖特）的一连串字母。而当《国际先驱导报》想与这位斯蒂文先生详细聊聊时，他却早已不见了踪影。
& W5 l: B7 W/ A  ^9 r人在德国 社区
& ^2 ~* m7 e9 o2 ?' J6 Z　三任主任都有“中国背景” rs238848.rs.hosteurope.de+ A& ^, q* l) k: x- x2 f9 K8 @6 C  O
, V7 L& w# ]9 C$ C
　　FBI北京办事处的首任主任刘善谦和第二任主任刘威廉都是美籍华人，现在的主任斯蒂文则是美国人，今年2月新获得晋升。 ) O. h  I/ [2 K* i
4 k! W# a& g8 `; T7 x' L
　　富恩斯特告诉《国际先驱导报》，FBI北京办事处主任的任期一般不超过三年。刘善谦是一个已为FBI工作了20多年的老特工，知识渊博，尤其精通中国文化，但他只在中国工作一年多就离开了。至于刘威廉，用美国驻华使馆工作人员的话说，则更像是一个“礼貌、谦和的外企高管”。刘威廉目前仍在北京，服务于美国驻华使馆奥运协调小组。 # b1 O. o" w8 L" B4 B% A! h

  x+ {( }8 h  z　　“三位主任各自有什么特点？”《国际先驱导报》记者的这个问题，让富恩斯特略微一愣，然后就开始打起了“太极”：他们都是能力超群的特工，有调查工作的背景，也具备外交官的素质，语言技能出色。
% r% w% }1 i+ A  V, C( P
  m( c5 ~4 D% J　　“我们并不在乎他们是华裔还是美国人。”富恩斯特补充说：“他们都非常了解中国，都有中国背景，都干得非常好。”
2 S4 D8 b0 k* T+ V+ E7 z/ g4 L人在德国 社区  E5 p1 I, M& \. j* W* o. z
　　对美国人斯蒂文来说，“中国背景”大概指的是他此前一直担任刘威廉副手，在北京工作数年的经历。
. O/ |# Q4 f3 m4 J- D/ \. ]rs238848.rs.hosteurope.de! m0 i* n2 v6 w' k  q7 h5 ?
　　宣称“在中国不从事秘密调查” rs238848.rs.hosteurope.de) D* T7 A5 C' Q: L
rs238848.rs.hosteurope.de2 s4 P2 ~. l7 j$ U6 }$ }8 z8 u
　　FBI北京办事处成立于2002年10月22日，其办公地点就设在美国驻华使馆。作为FBI第45个海外专员办事处，北京办事处现有两名特工，负责FBI在整个中国的事务。 # z. t. X' ?$ _. s. ^. X0 D5 N; x
, x% x) _' {. q( m, P* x
　　富恩斯特介绍说，在FBI北京办事处成立之前，FBI要通过其香港办事处与中国公安部门沟通资讯。这种状况从1966年开始，直到2002年正式结束。 & ^% C6 @$ U3 Y+ A% P' H' r$ M

* @, O+ _7 c. M　　据介绍，目前FBI驻北京办事处已经与中国公安部建立了非常紧密的关系，就广泛的司法问题交换意见，并协助对方破案和缉拿逃犯，“相当于FBI与中国公安部之间的资讯桥梁”。具体说来，这个办事处要接受来自美国FBI的调查资讯，并会向中国公安部转达这些请求，其中可能包括被调查者的各种资讯、国际组织的数据等等。同时，中国公安部也通过FBI北京办事处，向美国同行提出调查请求。 人在德国 社区$ ~" @0 m% R, n, G* q7 n6 G
( N( T7 p3 d- G
　　事实上，早在1996年，FBI就不断向中国提出设法律专员办事处的要求。直到6年后布什访华期间，中国正式同意了美方的要求，而中方当时也宣布了保留在中国驻美大使馆内设立相似机构的权利。 " E. p  [$ y; E
3 @" v0 c, {1 ]2 ^! V9 T4 N8 ~
　　“FBI的触角伸到了北京。”一个国家的情报机构在另一国设立办事处的做法，自然会让驻在国的舆论抱有质疑。“FBI北京办事处的特工，更像是一名外交官，并不在中国从事秘密调查活动。”似乎是为了消除外界的这种担心，富恩斯特不忘专门强调了这一点。
3 ~+ e$ N, g. qrs238848.rs.hosteurope.de; p' I9 R- C1 ^( x
　　现在，与FBI北京办事处相对应的，中国公安部已经在中国驻美大使馆内设立了办事处，由来自中国的３名警察组成。
9 Y' j. A# n: g4 `3 ~6 _% Y% D, m人在德国 社区6 V. y8 A2 v0 Q
　　两大合作重点：反恐和反腐 1 h4 v! k  j1 K% M7 p" ~/ N

' y; C/ W# O- L人在德国 社区　　5年的时间过去了，FBI北京办事处到底在中国做了什么？ 8 H' T9 O6 o5 o1 f# }& L: _1 _

1 M4 `. O/ ^" ^& s  ?4 A& w人在德国 社区　　除前文提到的资讯共用和“桥梁作用”之外，富恩斯特对FBI进驻北京的5年一言以概之：在中美执法合作中发挥联络作用。而让他念念不忘的“经典案例”，就是当年从美国遣返中国巨贪余振东事件。
3 l; F- ]8 N8 h# p8 F. t
& M& i8 H8 i* ~. ^6 z( s　　中国银行广东开平支行原行长余振东在2001年10月卷款潜逃，经香港逃往加拿大、美国。后经中美两国执法机关密切合作，美国将没收的赃款全部返还中方，并在2004年4月将余振东遣返回中国。
; {0 a: ~- ^$ P# x' i1 ]2 a
* M+ L: e/ s# Trs238848.rs.hosteurope.de　　“外界以为美国接纳贪污犯并欢迎他们带来的非法所得，这是不准确的。”富恩斯特告诉记者，余振东案是美中两国间首次成功遣返跨国罪犯的案例，而在此案中，FBI北京办事处“发挥了很大作用”。
4 b; L2 g  S5 |6 [6 m: g人在德国 社区! i4 X$ W% j$ e! h7 Z& [4 R, j
　　关于贪官引渡的问题，富恩斯特同样认为，美中迄今没有签署引渡条约是引渡贪官的最大障碍，而是否签署这一条约主要是两国外交部门的事。联邦调查局愿意在取证、资讯共用和刑事调查等方面与中方通力合作，使更多类似余振东的罪犯被遣返回中国。“尽管没有签署引渡条约，但并不妨碍FBI与中国公安部合作，我们会通过其他方法将犯罪分子绳之以法。” ' A, z7 z( Z4 m, @8 `+ i
6 M$ X6 U# X+ T
　从1998年以来，富恩斯特已先后访问中国十余次，包括北京办事处在内，FBI在全世界的50多个分支机构都是他的职责范围。而除了在贪官遣返上发挥作用外，富恩斯特也明确重申，FBI现在的首要任务就是调查恐怖分子的活动。FBI现在正在与中国公安部合作，调查“东突”势力在国际恐怖活动中发挥的作用，以及“东突”与基地组织的关系。“我们对美中反恐合作还是满意的。中国公安部门还可以提供更多关于恐怖分子活动的情报，比如恐怖分子的身份、特长、犯罪事实、与邻国恐怖主义分子的联系等情报。”富恩斯特表示。
' P9 z0 _, l+ d3 Vrs238848.rs.hosteurope.de
+ C  P( T0 j) M" t6 {2 P　　FBI要介入北京奥运安保
) E3 K- x2 K- h& C" u+ @! u- s+ m4 d6 h- ]
　　富恩斯特此次来华的主要目的，是参加第六次中美执法合作联合联络小组会议。6月14日至15日，中美双方在北京集中讨论了反腐、网路犯罪、潜逃、偷渡、知识产权和司法援助等议题。 6 k  h+ P: |1 F: O* V2 Y

4 y) F& c+ I& u. V　　而在会议之前，6月13日，身为美国联邦调查局（FBI）国际行动局负责人的富恩斯特即公开放出口风，表示联邦调查局愿为北京奥运会提供安保方面的资讯和技术支援，以确保奥运会的安全。 & f) u5 U2 z6 \5 g; {7 `

8 \+ {1 W9 l9 N% {' h) @5 D% H) `1 S　　美人质谈判专家可供中方使用
1 F: k% q' H2 }+ ~8 L+ p; i9 }% j0 @  L
　　富恩斯特的说法并非仅仅是口头上的“支援”。FBI北京办事处第二任主任刘威廉，虽然从身份上说已不属于FBI北京办事处，但他目前仍在北京，现在服务的对像是美国驻华使馆奥运协调小组。这个成立于去年夏天的小组，是美国首次在其驻外使馆中设立的奥运协调办公室。 # t4 K+ s- d1 p6 u+ K
* a7 W) j3 g' f
　　“刘威廉现在就是代表FBI说话，他可以随时告知协调小组主任，FBI拥有哪些资源可以供这个小组使用。”富恩斯特举例说，比如，在北京奥运会期间，如果发生意外事件，FBI有人质谈判专家、爆炸调查、受害者身份调查等资源，可以提供给中国使用，“我们以前也曾为其他举办奥运会的国家提供过这些支援。” ! D7 y2 R5 q/ ^% P: F) K

! x# {. d6 m4 f5 @2 E: S/ [. Ars238848.rs.hosteurope.de　　明年北京奥运会期间，中国将迎来史无前例的外国访问者，直接与奥运相关的人数就达２０万。“这些人可能会带来诸多安全问题，比如到中国访问的是什么人、他们有着什么样的背景、他们是否会在奥运会期间制造暴力事件等。”富恩斯特表示，这些资讯的甄别也将是 FBI要做的工作之一。   V, u: g% o# n& K9 t6 u8 p

& g2 d2 S+ p) z: nrs238848.rs.hosteurope.de　　合作方式更多是“资讯共用”
' N* b# |- L9 G0 f* n; D6 [
5 p6 f, S+ w+ z, M7 [人在德国 社区　　“对任何一个举办奥运会的国家而言，安全方面的挑战都是巨大的。为确保明年北京奥运会的成功，联邦调查局愿意提供一切可能的支援，特别是在安全资讯共用、技术等方面。”富恩斯特的这番告白，把FBI希望拥抱北京奥运的愿望表达得淋漓尽致。
8 [3 Z7 C5 l) }  |( K3 d* ]8 R" N  @- O
　　但这种热情要想真正得到中国普通老百姓的认同，显然还需要更多的交流。有人即对富恩斯特的说法提出了质疑：FBI的工作人员中不少人接受过间谍训练，他们会不会明着帮我们反恐，暗着趁机窃取情报？一位网友如是在网上论坛中表达着自己的担心，认为FBI进驻北京奥运是“醉翁之意不在酒”。
! l  q: D" |: f) S0 M% j  \6 R
/ B) [2 e& e, A人在德国 社区　　而根据富恩斯特的说法，与中国公安部门进行奥运安保方面的合作，并不意味着FBI要派特工来中国，“但 FBI在全球安全资讯网路等方面的优势对中国还是有益的，将有助于中国公安部门提高奥运会的安保水准。”而关于具体的安保合作计划，富恩斯特则表示联邦调查局正在与中国公安部商讨。　（来源：国际先驱导报）