[国际新闻] 世界城市人口暴涨的潜在力

根据联合国人口活动基金(United Nations Population Fund)2月27日公布的调查报告,在2008年来临前,世界上将有超过一半的人口,约33亿的人将第一次住进城市中,这样的数字还将持续增加,在2030年之前,则有将近50亿的人口住在城市里。) |2 c; |; P/ w! c$ \3 b* D/ o

+ w8 y( V6 L, J2 e/ P/ }, A联合国报告指出,世界人口最多的中国,目前则在城市变迁的顶峰,城市人口将在10年内达到令人感到压力的程度。根据此进度,中国未来将有83个人口超过75万人的城市,其中六个城市则将拥有超过500万的人口。
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! ~0 n# s- C0 M/ `如此的都市人口增加,在非洲与亚洲尤其活跃,根据预测,在2000年与2030年之间,“在这两个地区的都市人口急速成长,将发生在同一个世代内”。3 _2 Q4 B9 j+ K+ X+ V! J

8 [; h0 |( I7 Q) Z' y8 I. l/ k“2007世界人口报告:城市人口暴涨的潜在力(State of World Population 2007: Unleashing the Potential of Urban Growth)”作者马丁(George Martin)表示,人口增加是出自于自然因素,而非因为人们从乡村搬移至都市所造成。
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7 g! t, D& Y5 O1 _  W人在德国 社区联合国的报告指出,各地的城市将在未来排除更多乡村人们,此外,在都市中的贫困者目前成长速度也非常快速,政府需拟定针对贫困者居住的政策,好让这群人能得到妥善安置,而非在城市里非法安身、得不到医疗等服务。
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在都市化的区域里,拉丁美洲比起其他开发中地区还要早进行都市的发展,但此地区的国家与城市却没想过要减缓都市化的脚步。身为地理及社会学者的马丁表示:“如今治安不佳以及违法事件的发生,成为此政策下的产物……人们必须供养自己,他们创造了无数个贫民区。”
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如今,约占全世界人口的六分之一的数10亿人民,生活在贫民区,其中90%的人在开发中国家内。在撒哈拉以南非洲内的城市住民,10人中有七人便住在贫民区,此地区的贫民区人口在15年内便加倍成长,在2005年之际达到两亿人;其城市人口已与北美洲的城市人口一样多。
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! y' ?# V$ K+ K& Y$ w人在德国 社区实际上,联合国的报告预测,城市人口成长将更可能发生在小型城市与乡镇里,而不是全球20个主要的大都会中。例如博茨瓦纳共和国(Botswana)的加巴龙尼(Gabarone),其人口预测在2020年时将达到50万,但在1971年时,则有1万8千人,比起尼日利亚(Nigeria)拉各斯(Lagos)的成长还要惊人。
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在人口超过1000万的大都会中,只有拉各斯以及孟加拉国首都达卡(Dhaka)预计在未来10年内的成长率将超过3%。全球超大型都会人口实际上只占了全球城市人口的9%,另有超过一半的人口住在较小型的都市与城镇。
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* c. B# g5 o$ h1 h  M3 q- N  l联合国报显示,许多世界最大的几个都市,包括布宜诺斯艾利斯、加尔各答、墨西哥城、圣保罗与首尔,其实往外移出的人比移入都市内的人口还要多,极少数大城如1970年代忧心忡忡的学者预测般,达到人口爆炸的程度。
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今年6月中财经杂志《福布斯》所公布的“2100年鬼城”报道内,还预测美国底特律、旧金山、意大利威尼斯、那不勒斯等世界七大城市,因为全球暖化、衰退和人口老化等多个因素,即使在全球都市人口持续增长的情况下,这些城市仍会不断衰落。) S+ s/ K4 Z/ q3 D" [% ~
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其中底特律的主要问题便是人口减少,报导指出,底特律自1950年至今人口已减少三分之一,目前仅95万人,料情况将持续至2030年。, ~" ~9 h7 \, @+ }
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1900年,世界主要大城市集中在欧美,例如伦敦、巴黎、柏林、芝加哥、维也纳等地。《福布斯》则预言,2015年,世界10大超级城市将不再集中于欧美地区,新兴的城市集中地将被中国、印度取代,包括中国的上海,印度的孟买、新德里、加尔各答,孟加拉国的达卡,印度尼西亚的雅加达和巴西的圣保罗等地;其中上海将成为世界第七大都市。( ]$ e! t1 I4 P3 `( W
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100多年来,依然在超级城市之列的只有日本东京和美国纽约。: n1 L4 |% r( j5 |; Z8 a

& K( u& g3 K! B/ o2 J5 jrs238848.rs.hosteurope.de联合国6月27日的报告强调,当城市增长速率已在世界的大部分地区减缓下来时,需要重视的便是那些成长快速的地区。rs238848.rs.hosteurope.de2 x7 V. U( B& E6 g3 A3 Q0 U- W
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第一波的都市化力量发生在两个世纪间,从1750年至1950年,欧洲与北美洲地区的都市人口由1500万成长至4亿2300万人。/ W1 y4 M6 g' c) H5 [) ^1 w$ W
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第二波都市化的浪潮目前正往前推进,发生的地点为开发中国家。居住在都市的人口将从1950年的3亿900万提升到2030年的39亿人。在2030年之前,开发中世界将拥有占全球都市人口80%的人口数量。; U7 G# w# |4 p. e% H
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马丁表示,如果接下来的人口成长无法得到控制,而医疗等服务不足且贫民区增长的情况无法改善,则将可能使得都市整体遭到侵害,包括水质污染、犯罪率上升等;实际上,此情况已经在一些贫民区内上演。