|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。
3 h9 Y" p3 ?, w2 ]* }
p5 `# t: {+ [. g w' i; b 《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。rs238848.rs.hosteurope.de. g- j5 |& F* y L1 G9 B3 o+ i7 K7 I
5 i& i7 R; ^1 V# k
户籍制度可能被取消
- N/ M5 l+ X( k8 {8 `- L0 F0 Yrs238848.rs.hosteurope.de人在德国 社区0 n. A/ v |& m) n% h1 M* j( y' s
与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”( e7 G$ i2 W) X& g" R9 }
" `& _$ W+ U6 W0 ?4 i& Y. @ g 来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。
( S$ d/ s% F! ]1 Q7 w' {0 B- j' \7 R9 v" w" v3 j, l- c
具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。rs238848.rs.hosteurope.de+ ^- q4 \! C6 T) m2 l7 o* J/ w
人在德国 社区5 N3 g2 R. \" L, _, B% p( C+ ]
据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。
/ Q4 V [4 F: J" ^8 Q$ V人在德国 社区* {: [% n3 }$ [2 |3 v0 Z
“不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。5 m$ U+ o3 S6 D
3 m8 L, A j% p, e. B
农民有望“农地入股”4 W1 a, x* l: F0 \9 k- `+ y
人在德国 社区4 p/ \& t4 c4 i
此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。人在德国 社区! Z! K1 _2 c$ a" S! T% I1 J
+ r9 p/ C7 ^6 `* frs238848.rs.hosteurope.de 襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。
+ O) e: W& {/ r- t* Y
* U1 N/ r3 C8 Q' `3 W* s5 K. P 有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。 人在德国 社区7 u$ t' u5 Z7 {% v+ g
rs238848.rs.hosteurope.de8 ^+ d& z/ D# J5 d( `5 X5 A/ l+ k
“农民工”字眼将消失
7 d" d' g+ x5 n) G, H2 E/ G0 `人在德国 社区
8 l+ n5 I9 T6 J; V2 K人在德国 社区 “农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。人在德国 社区* v+ u8 d! ?) S& J
* m' g+ Q/ J$ M8 J, _8 R m: o3 M
该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”# Q7 ~4 c2 R5 ~2 `" \
人在德国 社区4 v q- k( P$ f4 ?+ K3 R/ }
有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。$ i& y q/ [- `. @0 F$ N
; q4 W B5 D/ B
人人可领养老金7 b5 ]& ~% ~/ x
& I8 i/ t3 G- {% E 江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。rs238848.rs.hosteurope.de+ c6 q3 w. q2 d$ e7 D1 {% C/ W7 \
. v! d; S$ X; [2 S) F( A
该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。人在德国 社区( u6 y5 K0 i9 @8 ]' _6 J Z! V
人在德国 社区. f% J: n/ Z5 v$ A
目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|