[经济金融] 长三角如何实现新跨越？

日月光

6月26日，经历了4年的风浪洗礼，全长36公里的杭州湾跨海大桥全线贯通。作为目前世界上最长的跨海大桥，将把宁波至上海的陆路距离缩短120余公里，对促进长三角经济社会发展无疑具有深远战略意义。
! O6 a9 U! O  e0 Y" i* c5 Q; l  R3 C / l9 T; q: }+ w2 E1 D5 b7 ]9 G

( y- L& K: H, w. n8 a: O& A! G( a
& g+ \% x7 r- |; I) V人在德国 社区4 H- N$ R# Z7 d* ~
　　解放日报发表高渊的述评文章称，眼下，对于长三角而言，似乎正进入一个重大基础设施建设的“收获季”。
+ e7 L; o/ j! B( y2 P: W
; ~; y7 x4 Q9 |- w) p0 Q人在德国 社区　　日前，苏通大桥顺利合龙。大桥建成后，从南通到上海浦东祗需一个多小时。与此同时，上海长江大桥已初现雏形，而连接启东与崇明岛的崇启大桥，则完成了开工前所有基础性工作。这意味着，南通将直接进入上海经济圈，为苏中、苏北的工业化与城市化建设注入新的活力。 & ~/ ?; c, A4 x7 x# E: L/ ~

1 q& O8 x' T% C; x7 G　　由此可能引发的变化是显而易见的。因为重大基础设施建设的协同推进，可以加速构建长三角“三小时交通圈”，放大同城效应。但值得注意的是，造桥铺路祗是区域一体化的外因与基础，而长三角一体化进程要跟上经济全球化的脚步，关键在于其能否找到真正的动力和“突破口”。 7 M6 Y6 G: g% F1 H- G+ \

, L( R0 V' A! U$ x7 h　　在很多人眼中，长三角是一个特别的地方。站在远处眺望，这是个几乎每天都有经济奇迹发生的“魔法区域”。但凑近了细看，却也不难发现一体化进程中尚有不少不尽如人意之处。
1 U$ T) F+ i" w. \人在德国 社区0 B, ]& N: K! g' ~: k
　　文章认为，推动长三角一体化的核心动力是打造共同利益机制。从某种意义上说，经济一体化的发展过程，就是区域共同利益目标的探索过程和区域共同利益机制的形成过程。如果离开了共同利益机制的作用发挥，经济一体化就会受到影响乃至阻碍。目前而言，可以从国家利益与区域利益的角度，来解析这一问题。 人在德国 社区& Q- n; w  V5 W( O+ j2 E
人在德国 社区& m, o2 p9 h( s7 `# L
　　最近，广受关注的《长江三角洲地区区域规划纲要》即将颁布。值得注意的是，作为中国第一个由国家批准、跨行政区的区域性规划，这份纲要将首次用区域规划的形式来调整经济格局，这也是国家总体规划在特定经济区的细化。 0 H1 I. }& j% N. ^$ T7 o# H1 w

( j) Q/ l- u' t) l0 m- f$ Q　　文章表示，21世纪的竞争主要是国与国之间的竞争。我们应站在这样一个高度：用国家利益来推动区域协调发展。以一种整体的力量、协作的力量参与到国际竞争中去，祗有这样，才能形成属于自己的优势。因此，长三角城市群的崛起，关键是以国家发展战略为基本出发点，打破行政区划疆界的体制障碍，走出一条以国家利益为最高利益的区域一体化之路。 rs238848.rs.hosteurope.de: H; i1 U9 D- D- _

' n' I# n* F; P# o/ `' \  |　　在此基础上，长三角还要逐步建立区域内的新的利益协调机制。市场经济本身就是利益主导的经济，长三角的政府、企业都有自身的利益选择，如果离开了利益分配而空谈区域合作，无疑是“纸上谈兵”。 # V3 g: Q' w  U5 M  E
( m* Q& q1 C) O
　　其实，不妨从统计、税收、金融等方面着手，建立利益协调机制，进而建成中央有效调控下开放式的区域性金融体系和资本市场，使长三角一体化达到事半功倍的效果。一旦在利益分配上“突围”，大家能共享一体化的好处，统一开放的大市场才能尽快建立起来。 人在德国 社区$ j# t3 l, H9 a& p

2 a  c& D; X; J　　从这个角度看，也许在长三角一体化发展的进程中，基础设施一体化祗是一个重要环节。而眼下最需要思考的是：在中央总体协调指导下，如何尽快形成符合市场规律的思维方式和利益分配机制？