[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同' B2 G; S! I5 M- X6 [2 ~

. `) Z5 H. `, b/ a  q, Z+ I' E/ E& t) e' m' ~* O
新外国人法效用成疑问
5 J% a& `( }4 ]6 v4 a
& r- }, @  I7 m7 l9 ?rs238848.rs.hosteurope.de人在德国 社区+ Q% r6 R' K2 U* U. D+ Q( h* ]
那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。* J5 S% O. }# L% \/ e1 c) ~; a
- c6 v8 E1 s) r7 y6 b
半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。
& ~+ @3 a6 b' t0 _) n! F1 I
; X# v7 y; \, e然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。rs238848.rs.hosteurope.de  m2 [. n6 e8 m8 f4 O5 y
人在德国 社区& r0 ?& G) b% w
现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
2 O2 z5 X$ T* k8 r$ M% i4 x人在德国 社区
1 ^+ E0 d5 E' l- x* C9 a沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
' Y- R/ x, z: Q3 T) }+ q  T$ K2 ^- b' n4 @. p) v1 j3 e
沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。
/ U" f2 e% h: f& G. o7 @rs238848.rs.hosteurope.de1 V  @4 ~9 R4 [( Y9 R
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
$ Y7 r0 F" t, _' ]& @4 V
- G% N8 |. [- i8 A& |阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。
; ^/ `+ F, L9 _: K) [! d" G
4 B+ u1 h% s. }8 f" ]- Z/ Irs238848.rs.hosteurope.de律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。
6 y8 }+ T# d5 ]4 ors238848.rs.hosteurope.de" d4 ^" R  r& W+ y
赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。
+ {- u, j' o2 o3 t/ o! y0 n; @人在德国 社区  T; r8 C/ U7 m) T
赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。3 C2 I, l' T2 |' T/ K
rs238848.rs.hosteurope.de  A& y& [) i0 d# Q. b' z, l; W
就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。; b8 W1 M' }. ]5 u/ Y

9 ]+ k' S; f# \沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？人在德国 社区# H# b2 S, c: a3 @1 C
rs238848.rs.hosteurope.de$ M: B% X& g- H( J% e! R
莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。
: B+ E3 z3 t1 Y1 v: i0 C) t4 w
9 {8 R. ~+ Y3 d6 q- t' x3 Z就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。