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德国失业率降至五年来的最低。四月份德国失业人口为390万,首次降到具有巨大心理影响力的400万的界限以下。就业市场复苏的主要原因是经济的增长。但是,从长远角度看,德国的就业市场前景如何呢?德国的经济复苏终于恢复了传统的模式。首先是出口增长,然后是企业加强投资,再而是消费者信心加强,最后是国内需求增加,就业市场复苏。在过去一段时间里,经济增长却往往冲不过国内需求和就业市场这两道坎。现在情况终于出现了变化。德国经济研究所的调查表明,德国经济界出现了16年来最佳的气氛,更重要的是,从1980年德国首次评估消费气候指数以来,消费者从来没有象今天这么信心十足。过去一年中,新增就业人口高达90万人。
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波恩就业前景研究所所长齐默曼认为,这一良好发展不仅归功于经济增长,也归功于就业市场改革:“就业市场的复苏来的很早,也很强劲,令人吃惊。在普通的经济增长阶段一般不会这么强有力,因此可以说,不管就业市场改革在细节问题上引起的争议多么大,这场改革确实起到了作用。”
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F& H5 z+ _3 J就业市场改革的原则是促进与施压。齐默曼认为,它虽然在细节上需要改进,但总体来说它的方向是正确的。齐默曼和同事们20年来一直观察到一个现象:每一个经济周期后长期失业人口总会增加。这一现象在经济上升阶段是经济蓬勃发展的标志,但在经济衰退阶段则凸现了就业市场结构问题,那就是,劳动力的素质与就业市场的需求与不相符合。. ^: s* X q& ~9 E* B- j
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齐默曼说:“本次失业人口下降是因为短期失业工人数量减少,而不是长期失业人口。尽管如此,还是有迹象显示,我们正在成功地解决这一问题,为人们提供工作的机会。”9 U0 G8 P" O# a, O! m8 {+ c
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但是劳动力市场的分析家认为,目前德国仍然存在结构性的缺陷。德国邮政银行调查显示,每年德国的经济力下降80 亿欧元,因为缺乏具有专业技能的工人,以至于很多空缺的工作岗位无法找到合适的工人。
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齐默曼认为,今后这一市场空缺还将不断扩大,“我们知道,在20年内,劳动力市场对低素质的劳工的需求越来越小,而对高素质技工的需求越来越大,要超过市场能够提供的工人数量。也就是说,劳动力市场出现不平衡。在某些领域会需要低素质劳工,而在其他领域,同样一些人就会失业。”
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因此,专家向政界提出的建议是,要增大对教育的投资力度,并且从外国吸引高素质的劳工。这样对德国劳动力市场起到双重作用,“外来劳工可以获得全新的生活,挣比家里更多的钱,我们则可以维持稳定的社会福利系统。外来劳动可以填补劳动力市场上的空缺,并且能够改变德国倒三角形的人口结构。” |
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