[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 人在德国 社区  }5 i5 @' y4 X
( `$ i+ T* V0 Z; z9 O7 a" s
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。    r- o+ F6 X( |5 j

: s1 [. J1 e, P% p8 _+ O　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 人在德国 社区( b& o/ I" w% X) u; }! A9 q
! K/ l% z5 }% e) @* y9 O! c
　　规格“升级”为与美方对等 人在德国 社区# ~# \; z4 H0 f' x1 U

1 Y$ M- r4 M( A/ m　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ ; T, t, Z- g; f$ k4 h1 J
rs238848.rs.hosteurope.de  ~- A/ e9 t  h+ t, W
　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 rs238848.rs.hosteurope.de9 v: F* ?$ ]* ]# q0 J6 Q2 O9 }1 O

" y/ c7 o% w% K  R2 Rrs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 人在德国 社区  ^& Q; F; K; s0 d
1 H$ F  [8 {9 P) L% j  q5 s# Y( W
　　杨正泉：约有十几个人。 % B6 r8 c& y- `) G! @- D
- a' M8 K5 N5 }6 W2 w) Z" V6 u% ?
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  rs238848.rs.hosteurope.de  i1 \+ u" \( o0 G5 M% l

7 i7 U3 V3 U& O2 C. _　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
% X* y5 v0 m# O. F
  B, B' B5 ~" C  B* }　　长期调研 反复推敲
6 o) d: n& q/ C* Y2 \: k% k: e! S, G8 a) R
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ 2 _1 B. w1 ]1 \9 K# F' l5 K5 x

5 e# w, N+ _* K- ?5 J! o  P　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
  b3 u/ [7 q$ D: Z* L5 J2 srs238848.rs.hosteurope.ders238848.rs.hosteurope.de, D$ z# O& H$ _4 n3 L2 R% _
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？8 K2 k0 z3 W4 Z
人在德国 社区7 ]" ~1 s2 d) M4 U" c
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 rs238848.rs.hosteurope.de0 U8 K  P! [4 w( ^: ?6 w6 }6 Q) w
人在德国 社区3 a8 K7 \9 b$ B% g* }8 |& M" F6 a' L
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 人在德国 社区' h9 D1 F. |* B) G8 }
5 G# h! ^5 \; y9 @0 v* `) |
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
3 U1 c- H* e" {5 F7 D; m6 ]; e$ g
/ A" B( B7 S) a; [% N; r) S2 N　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  人在德国 社区( g4 K% q  \; P' y) `$ A

0 P. |# r- F6 h( v* J7 ~& qrs238848.rs.hosteurope.de　　美国挑战，我们就要“迎战”
! A9 J" Z  O' w2 b! C" R2 c% R+ w" H8 i! i
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
2 V4 `' Z0 y5 O" S4 ^$ K) {人在德国 社区: x  J" W3 R4 A  D6 K3 V
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 人在德国 社区8 o, U/ ?" C% X7 ]0 I% e

' Q3 B$ r. h4 @. |! ~0 F# U' g0 I0 H　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
1 d7 d7 V' w5 B; I) T- S* G6 g( h) o9 P) e1 f% Q) \
　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
1 m" d, c3 ?# z- `8 U$ Q3 R( x1 M
　　人权较量中的“一个中国品牌” 7 u+ K$ Z( v6 v6 _: G2 L
3 {+ j/ M- t# ?
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
6 f$ A; k( L" l6 q+ a. x" R7 B* I- m, ^5 W2 ~2 J
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。人在德国 社区, |  H* e- p7 P0 W! V& |  r) v9 \
3 g3 U1 ^- z4 ^  Q$ s$ ]# Q$ p
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 / t# z! w. s5 t. |- H

- Q$ Y1 L' i+ r/ k0 _$ C) K4 A　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
1 ]1 `+ l3 H4 U) Z; B0 c# y5 y  E0 E& lrs238848.rs.hosteurope.ders238848.rs.hosteurope.de" H% \0 f1 N+ [# @: X& N8 E9 c: f
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ rs238848.rs.hosteurope.de' V, p& x1 V! F. u7 i* L  h5 }

: J  _/ C- @+ l　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
- o( z; I7 E* Z, t4 d; hrs238848.rs.hosteurope.de人在德国 社区: _" u( ~) ]0 {, P, J, C
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
; {* @, U& E7 z5 A8 Y6 @$ u/ M% }# [5 a! Yrs238848.rs.hosteurope.de人在德国 社区8 w6 A+ A% }' n( n" D" \) U. d
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ - A6 B/ a5 e' ]0 Z7 l

# I  x6 H2 i4 ?  e" R4 t+ s1 Y0 D5 [　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。
( n' a( [6 d; C
: i! h% b7 M! a　　给美国“一面镜子”　
8 a. S  z' u( X) `, f人在德国 社区% Z7 a+ o# m3 n7 z
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 2 R- C4 ~8 }: Z
人在德国 社区* W( c: D2 \0 D$ |, x
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
8 S5 i' y  S, p7 Z% r
4 Y  ?; o0 F, N% i　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
) b+ B1 A# w/ N& G- c
2 V# C4 |5 E% V2 d6 R9 O! d/ D　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ 人在德国 社区2 S  `5 u1 z4 M$ |2 M

+ _  O# C: ]- o( z/ G; k　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。
, j9 u) P/ e+ E# }( L1 q. g) }0 `
9 ]5 i3 A0 o$ O0 N& F1 j　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
6 @4 s$ w" M, {( U1 [7 s
% b# ^& E+ [5 y& |　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
3 C- N* A# @7 qrs238848.rs.hosteurope.de人在德国 社区; b1 t: P: l$ T1 X* i